中央农村工作会议12月19日-20日在北京召开。会议全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神,总结“十三五”开局之年“三农”工作,分析当前农业农村形势,部署2017年农业农村工作。
会议强调,推进农业供给侧结构性改革,要在确保国家粮食安全的基础上,紧紧围绕市场需求变化,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标,以提高农业供给质量为主攻方向,以体制改革和机制创新为根本途径,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变。
会议指出,推进农业供给侧结构性改革,首先要把农业结构调好调顺调优。要适应市场需求,优化产品结构,把提高农产品质量放在更加突出位置;发展适度规模经营,优化经营结构,把促进规模经营与脱贫攻坚和带动一般农户增收结合起来;立足比较优势,优化区域结构,重点建设好粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区;加快科技创新,增强农业发展动能,调整农业科技创新方向和重点,调动科技人员的积极性;促进融合发展,优化产业结构,着眼提高农业全产业链收益,努力做强一产、做优二产、做活三产;推行绿色生产方式,促进农业可持续发展,把该退的坚决退下来,把超载的果断减下来,把该治理的切实治理到位,把农业节水作为方向性、战略性大事来抓。
对此,专家表示:“中央要求加快农业的供给侧结构性改革,这实际上对农业改革提出了要有新突破的要求,也说明农业改革要坚持寻求新方向,瞄准新的改革领域。”
专家同时指出,中国经济快速增长的几十年,农村的改革和发展相比于其他行业有所滞后,城乡发展不平衡的现象长期得不到根本性解决。农业科技力量发展缓慢等问题也越来越明显,加快农业供给侧结构性改革迫在眉睫。
专家认为,加快农村供给侧结构性改革,将为我国经济发展带来新动能、新空间。我国消费者对农产品品质要求的提升将促进我国农业科技的快速进步。农村基础设施建设投入、农民生活水平的提高和消费需求的增长也将成为刺激经济增长的内生动力。