新华网北京12月27日电(陈凯茵)2017年,中国外贸要如何实现稳中求进?2016年全国商务工作会议给出了答案。
会议上商务部部长高虎城盘点了2016年外贸发展形势,同时给来年的工作指明了方向。然而,会议中并未设定2017年外贸增速的量化指标。这一现象背后的原因是什么?商务部研究员副院长李钢认为这体现了“新常态下要摆脱速度情结”。
新常态下外贸增长要摆脱速度情结
李钢表示,在当前世界经济和中国经济面临与以往不同且不确定因素明显增多的大背景下,在我国经济发展进入新常态的大逻辑中,如何认识、把握和引领商务领域“新常态”成为重点之一。
李钢明确表示,在此“新常态”下要摆脱速度情结。
“中国经济整体中高速增长是新常态的表征之一,但在商务领域具体表现形态有其自身特点,内贸流通与消费中自主可控性较强,保持中高速应有保障。”李钢说道,“但在开放型经济领域,世界经济外部性影响则无法由我们掌控,要客观对待,不可能一厢情愿。”
那么,外贸不设定量化增速指标会否成为常态?
商务部研究院副院长李光辉认为中国经济进入新常态后,不设定硬性指标实际上更符合实际,更符合市场经济运行规律和构建开放型经济新体系的工作目标。
2016的非量化目标实现了
实际上,这是外贸增速量化指标第二次在全国商务工作会议上“失踪”。
2015年时设定的2016外贸增长目标也没有具体数字,只设定为“实现全年外贸回稳向好”。当今年走到尾声,这一目标实现了吗?答案是肯定的,高虎城在会议上总结指出:“2016进出口实现了回稳向好。”
回稳表现为降幅收窄。今年前11个月,我国进出口总值21.83万亿元人民币,比去年同期(下同)下降1.2%。降幅收窄6.6个百分点,同时走势逐季回稳。其中,出口12.47万亿元,下降1.8%;进口9.36万亿元,下降0.3%;贸易顺差3.11万亿元,缩小5.8%。
向好表现为结构优化。前11个月,大型成套设备出口增长超过5%;民营企业出口占比提高1.4个百分点;一般贸易出口占比提高0.9个百分点,加工贸易国内增值率达45%。服务进出口总额同比增长16%,占外贸总额(货物加服务进出口)的比重提高2.3个百分点。
李钢认为这些成效背后离不开商务部一系列有力措施的实施,在过往一年,为了努力实现贸易进出口回稳向好,商务部以钉钉子精神确保政策落地,推动加工贸易创新发展和梯度转移,加快培育外贸新业态、新模式,开展服务贸易创新发展试点。
2017外贸或将持续稳中向好
2017年,中国外贸发展面临的形势依然严峻复杂,但也正处在结构调整步伐加快、新旧动能接续转换的关键阶段,不设定量化指标,明年的外贸发展有方向、有“奔头”吗?
商务部称外贸形势长期向好的基本面没有变。随着外贸稳增长调结构相关政策持续落地生效,进出口企业转型升级进程加快,2017年中国外贸占全球市场份额有望保持基本稳定,货物进出口大国地位继续得以巩固,质量效益继续提升,贸易结构继续优化。
李光辉同样做出了预测:“明年外贸增速可能与今年总体趋势差不多,有可能是好于今年。”
对外贸易司副司长支陆逊也对明年外贸形势比较乐观。“在今年的外贸回稳向好的趋势下,随着外贸政策效应的释放,外贸有望持续回稳向好。”