多点支撑，多元发展，多业并举

　　解东北地区资源枯竭城市之困

　　当前，资源枯竭城市在东北地区占有较大比重，推进资源枯竭城市经济成功转型，是实现东北全面振兴亟待破解的重要课题。为加快推进东北地区资源枯竭城市转型发展，国家发展改革委于近日，组织东北地区资源枯竭城市有关同志赴吉林省辽源市开展“学典型促转型”第二次调研学习活动。

　　在此期间，为进一步推动资源枯竭城市民营经济发展，12月27日，调研期间在辽源市召开民营企业家座谈会，东北四省区23个资源枯竭城市代表参加。

　　国家发展改革委东北等老工业基地振兴司司长周建平在座谈会上指出，自2003年，国务院提出振兴东北老工业基地的战略，改革前10年东北地区进展比较快，随着国家经济发展进入新常态，当前东北地区经济下行压力较大，但东北地区的经济发展还是很有亮点，未来发展还有很大潜力。辽源市这些代表性企业既是辽源市经济转型的缩影也是吉林省的一个缩影，其中，民营企业起到了中流砥柱的作用，在产品创新等方面都做出了成绩。

　　企业代表典型在座谈会上将各自发展的经验进行分享。吉林利源精制股份有限公司作为辽源高精铝产业的代表企业之一，先后得到国家发展改革委东北老工业基地调整改造专项等专项资金支持。该公司有关负责人在座谈会上表示，“正是转型升级，实现了企业快速发展。”公司的发展经过三次转型和四次升级，第一次从建筑型材向工业铝型材转型；第二次从工业铝型材向铝型材深加工转型；第三次从铝型材深加工向轨道车体制造转型；2015年，实现从轨道车体制造升级为轨道整车生产。

　　2005年8月，全国第一个由民营企业建设的袜业集中工业园区——东北袜业园开工建设。园区负责人在交流中表示，“可别一心只看到我们东北的不好，东北也有欣欣向荣的地方值得被大家看到。”除此之外，他认为，企业平台较比政府平台更加灵活且注重实效，因此要建设起好的平台，把企业串在上面，随着链条不断拉长和加粗可使平台越做越大。“我们把原来生产性平台作为销售性平台，着手产业互联网，下一步要解决产业整合的问题，从而有能力整合全国袜子资源。”

　　“我们精准调整产业发展方向，紧随国家战略布局，独辟蹊径，走出差异化发展之路来进行企业的转型升级。”吉林麦达斯铝业有限公司有关负责人在发言中说，此外，还要精准定位创新引导驱动，促进技术不断升级，攻坚克难，走出做大做强的发展之路；精准调研质量服务并行，强化客户至上理念，打造特色，走出品牌战略制胜的发展道路；精准预判稳定发展模式，大力开拓海外市场，进军新领域，走出国际化、多元化发展道路。

　　“一颗鸡蛋到底有多大价值？”说话的这位是吉林金翼蛋品有限公司董事长杨涛，他对参会代表说，金翼蛋品公司作为国家级农业产业化龙头企业，在扶贫工作上有义不容辞的责任，通过“龙头企业+基地+贫困户”、“龙头企业+合作社+贫困户”等模式，采取订单合同、保底收购等方式，带动贫困人口增收，实现了企业增效益、农民得实惠的“双赢”。

　　在谈及下一步资源枯竭型城市该如何转型脱困时，周建平表示要做到到以下几点：一是政府要加快职能转变和观念转变。过去政府更擅长用行政手段来管理，未来要学会用经济、法律、市场等手段进行管理。政府和有关部门要做到企业无事不插手，有了好事不伸手，有事情时不撒手，遇到难事不放手，真正做到想企业所想，忧企业所忧。二营造好的发展环境，近年来，东北地区民营经济发展较快，但缺少龙头企业、知名品牌，如何推动民营企业发展壮大值得探索。三是希望民营企业牢牢抓住产品质量和创新两个核心问题。企业要继继续加大研发投入，在质量上做到“三精”——在管理上做到精耕细作，技术上精益求精，工艺上精雕细刻。