“全面从严治党”背景之下，中央部委对于自身权力的制约与风险排查正在进行之中。在全面排查廉政风险点的同时，中央部委及其系统内部家属从业带来的利益冲突问题，也已经进入排查、清理的视野。

　　日前，住房和城乡建设部(下称“住建部”)在部机关和下属单位及住房和城乡建设系统中，对干部家属从业利益冲突问题进行全面摸底清查。在清查的基础上，对部分存在家属从业利益冲突问题的干部配偶，进行了岗位调整。

　　与此同时，住建部还制定了《干部回避制度实施细则》《干部交流工作实施细则》。住房和城乡建设系统的人事干部使用，正在迎来一个全面完善的新时期。

　　全面排查

　　日前，住房和城乡建设部在其官方网站上推出了《中共住房城乡建设部党组关于巡视整改情况的通报》(下称“通报”)。“通报”称住建部对干部家属从业利业冲突全面进行清理摸底。

　　所谓“干部家属从业利益冲突”，一般是指家属、配偶等在同机关、同系统、同部门等工作，在其一方主管工作或业务条线范围内，有隶属、上下级、报请审批关系的情况。这种情况，在一定程度上被视为“从业利益冲突”。

　　中央巡视组此前对住建部的巡视工作中涉及到了这一问题。根据中央统一安排，2016年6月30日至8月30日，中央第六巡视组对住建部进行了为期两个月的专项巡视。2016年10月12日，中央第六巡视组向住建部党组反馈了专项巡视的有关情况。

　　中央第六巡视组组长为陈瑞萍，在向住建部党组就专项巡视情况进行反馈的过程中，陈瑞萍表示，(住建部)全面从严治党主体责任和监督责任落实不到位，对有的部属单位和学会协会缺乏监管，重点领域存在廉政风险。

　　在反馈专项巡视工作情况时，陈瑞萍还要求，(住建部)严肃组织纪律，严格执行民主集中制和干部选任制度，切实纠正违规用人、“带病提拔”等问题。同时，他还要求，对巡视整改情况，要以适当形式向社会公开，接受干部群众监督。

　　记者了解到，住建部在根据巡视组反馈情况进行整改的过程中，将干部家属从业利益冲突问题作为重要一项进行全面清理、排查，并对存在利益冲突的风险点进行评估，在此基础上，对相关工作岗位进行了调整。

　　调整岗位

　　在中央巡视组就专项巡视情况向住建部党组进行反馈之后一周，2016年10月19日，住建部召开部巡视整改工作推进会，对各单位全面推动巡视整改工作进行再动员、再部署，要求各单位党组织认真对照中央专项巡视意见，主动把自己摆进去，查问题、找差距、定措施、抓整改，形成上下联动的巡视整改工作局面。

　　在这次会议召开之前，住建部已经将中央巡视组的反馈意见细化为48个专项问题，建立工作台账，制定整改措施。“所有问题都明确了责任人、责任部门、具体措施和完成时限”。而这其中，即包括对“干部家属从业利益冲突”进行全面摸底、清查并对存在的风险研究解决措施。

　　这次清查实际上是对“住建部部机关全体干部、部属单位副处级以上干部亲属在住房城乡建设系统从业情况”进行全面清理摸底。范围、力度，在住房和城乡建设系统内部，均属空前。

　　记者了解到，在完成全面清理排查之后，住建部对18名配偶在住房城乡建设系统内工作的机关干部逐一调查核实。这18名干部中，大部分为司、处级别干部。围绕逐一调查核实的情况，住建部党组多次召开会议，研究解决措施，积极推动整改。

　　住建部党组整改落实中央巡视组反馈的情况通报显示，对于经过核查，存在利益冲突的干部配偶的工作岗位进行了调整。对于其他干部则采取逐一谈话，发放工作守则的方式，防范利益冲突风险。

　　住建部还对直属单位4名干部和配偶在同一单位，存在上下级关系的进行了工作调整。以此避免因此而产生的“干部家属从业利益冲突”，对廉政风险点进行防控。

　　制度“立规”

　　在摸底清查并进行整改的同时，住建部也围绕这一问题完善了相关制度。

　　记者了解到，专门制度中最为主要的有两项，即《干部回避制度实施细则》(下称“回避细则”)《干部交流工作实施细则》(下称“交流细则”)。“回避细则”中，对于干部亲属、配偶等在本机关、直属单位内任职的情况进行了明确规定，从人事任免的源头，即避免出现“家属从业利益冲突”的情况。

　　“交流细则”则着手于机关和直属单位干部在同一岗位的任职期限、在岗交流轮换等方面的问题。记者了解到，在此次清理排查过程中，住建部还发现，有3名副司级干部在同一岗位任职已经超过10年，而并未进行岗位轮换或交流。根据目前住建部的有关要求，这三名副司级干部已经被明确要求进行轮岗交流。

　　在落实巡视整改情况的通报中，住建部党组表示，部党组将以巡视整改为契机，带头落实全面从严治党主体责任，把全面从严治党要求贯彻落实到工作的各领域和全过程，带领广大党员干部严守“六项纪律”，高度重视廉政风险防控，严格落实党风廉政建设责任制，层层传导压力，切实落实责任。始终坚持挺纪在前，旗帜鲜明地支持纪委执纪监督问责，用好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，对各种违法违纪行为，始终保持高压态势，让干部受警醒、明底线、知敬畏。