今日,新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会第五次会议开幕。自治区主席雪克来提·扎克尔代表自治区人民政府向大会作工作报告时说,新疆将深化改革激发活力,以混合所有制改革为突破口,着力推进国企国资改革。
新疆将全面落实中央确定的各项改革措施,扎实推进行政审批、国资国企、产权保护制度、能源资源、财税金融、农业农村、社会保障、价格机制、投融资体制等重点领域改革。建立健全与供给侧结构性改革相适应的产业、土地、金融、财税、环保、价格等政策体系和长效机制。
按照权利平等、机会平等、规则平等的原则,进一步放宽非公有制经济市场准入,努力消除各种隐性壁垒。以混合所有制改革为突破口,着力推进国企国资改革。积极推动资源类央企属地注册,鼓励央企和地方国企整合重组。有序推进电力体制改革,在组建电力交易平台、完善电力交易市场、提升配电网水平、实现同网同价等方面取得实质性进展。
同时,新疆将推进投融资体制改革,积极搭建交通、水利、教育、卫生等重点建设领域投融资平台,并以多种方式注入优良资产,增强投融资能力。大力推行PPP模式,做大用好各类投资基金,充分发挥政府资金的杠杆和引导作用,进一步放大财政资金效应。运用市场机制筹集城市建设资金,形成政府主导、市场运作、社会参与的多元投资格局,推动老城区改造,拓展城市空间。
此外,新疆将积极扩大民间投资。进一步改善企业投资管理,实行企业投资项目管理负面清单制度,试点市场准入负面清单制度,放宽放活社会投资。进一步优化程序、简化环节,提高投资项目审批效率。用好国家有关支持政策,促进更多企业上市融资。积极承接东部地区产业转移,鼓励内地企业向新疆有序转移,吸引和支持各类企业到新疆投资兴业。