山东省住房城乡建设工作会议今天在济南召开。 2017年，山东将以推进新型城镇化为主线，大力实施百姓安居、规划提升、新型城市建设、村镇人居环境改善等七大行动，加快建设“美丽宜居新山东”，促进全省住房城乡建设事业平稳健康发展。

　　城镇化率提高两个百分点 280万人“进城”

　　2017年，山东实现160万农业转移人口市民化和120万城中村，城边村原有居民市民化，常住人口和户籍人口城镇化率均提高2个百分点左右。

　　为确保人口市民化目标如期实现，山东将全面推行集体成员资格证明和户籍转移备案证书制度，确保农民进城三权不变，提高融入城市能力；补齐教育医疗文化养老等公共服务短板；优化城镇化布局形态，夯实人口市民化载体；还将推进撤县设市等行政区划调整，推进新型城镇化综合试点等。

　　实施7大行动推动住建工作实现新突破

　　1、大力实施百姓安居行动——“房子是用来住的，不是用来炒的”山东版官方解读

　　坚守“房子是用来住的，不是用来炒的”这一定位，山东提出大力实施百姓安居行动，在房地产市场调控和住房保障上实现新突破。

　　坚持分类指导、因城因地施策，济南，青岛等热点和潜在热点城市，要增加住宅及用地有效供给，继续执行好限贷限购、限价销售等措施，确保房价环比不增长；其他城市要以满足新市民住房需求为主要出发点，有序推进商品住宅去库存，积极化解非住宅库存。防止商品房交易量和价格暴涨暴跌。

　　在住房保障方面，2017年棚改开工任务76.36万套，政府投资公租房分配数量不低于16.73万套。新增公积金缴存职工100万人，新增缴存额1000亿元，个贷率提高至85%，接入全国异地转移接续平台。2017年老旧小区改造1900个项目，惠及居民65万户。

　　2、大力实施规划三年提升行动

　　推进城乡规划改革，改革规划编制，审查审批，批后监管三个环节，推进规划审批“放管服”，提高审批效率；提高规划编制水平；全面开展城市设计。

　　3、大力实施新型城市建设行动

　　开展城市修补生态修复，全面启动城市人居环境和生态环境综合调查评估，制定双修实施计划。集中力量抓好建设扬尘治理，黑臭水体整治，铁路沿线环境治理等三大影响城市环境和形象的治理问题。

　　加快推进轨道交通建设，济南，青岛新建 108公里，淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂等市尽快完成前期准备工作。全省开工建设170公里地下综合管廊开工任务，新增海绵城市200平方公里。

　　全面做好快速路建设，新增1.1万辆城市公共自行车，全面启动公共停车场建设。

　　4、大力实施城市管理规范提升行动

　　深入城管执法体制改革，加快智慧城市建设，全面推进违法建设治理，处理好发展与稳定、拆违与改造、治标与治本的关系，对新增违法建设实行“零容忍”。推广721城管工作法，用服务解决70%的问题，用管理解决20%的问题，用执法解决10%的问题，打造人民满意的城管品牌。

　　5、大力实施村镇人居环境改善行动

　　以农村“七改”为重点，2017年改造农村厕所300万户，17个县乡镇农村供暖试点，开展农村生活垃圾分类试点，重点打造4大风貌分区和12条省级特色风貌带，塑造山东特色乡村风貌等。

　　6、大力实施住建产业转型升级行动

　　做大做强住建优势企业，依托当前房地产业行业调整的大背景，推动企业优胜劣汰、兼并重组、挂牌上市，提高产业集中度，积极开拓省内、国外市场，强化技术研发，拓展产业链条。

　　7、大力实施工程建设管理改革行动

　　强化监管，严厉打击转包、违法分包等违法违规行为，完善建筑市场监管与诚信信息一体化平台。制定“百年建筑”工程建设标准，提高民生项目，生命线工程，标志性建筑等质量保障年限。

　　大力实施百姓安居行动——“房子是用来住的，不是用来炒的”山东版“官方 ”解读

　　坚守“房子是用来住的，不是用来炒的”这一定位，山东提出大力实施百姓安居行动，在房地产市场调控和住房保障上实现新突破。

　　坚持分类指导、因城因地施策，济南，青岛等热点和潜在热点城市，要增加住宅及用地有效供给，继续执行好限贷限购、限价销售等措施，确保房价环比不增长；其他城市要以满足新市民住房需求为主要出发点，有序推进商品住宅去库存，积极化解非住宅库存。防止商品房交易量和价格暴涨暴跌。

　　在住房保障方面，2017年棚改开工任务76.36万套，政府投资公租房分配数量不低于16.73万套。新增公积金缴存职工100万人，新增缴存额1000亿元，个贷率提高至85%，接入全国异地转移接续平台。2017年老旧小区改造1900个项目，惠及居民65万户。

　　大力实施规划三年提升行动

　　推进城乡规划改革，改革规划编制，审查审批，批后监管三个环节，推进规划审批“放管服”，提高审批效率；提高规划编制水平；全面开展城市设计。

　　大力实施新型城市建设行动

　　开展城市修补生态修复，全面启动城市人居环境和生态环境综合调查评估，制定双修实施计划。集中力量抓好建设扬尘治理，黑臭水体整治，铁路沿线环境治理等三大影响城市环境和形象的治理问题。

　　加快推进轨道交通建设，济南，青岛新建108公里，淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂等市尽快完成前期准备工作。全省开工建设170公里地下综合管廊开工任务，新增海绵城市200平方公里。

　　全面做好快速路建设，新增1.1万辆城市公共自行车，全面启动公共停车场建设。