天津市第十六届人民代表大会第六次会议1月15日上午在天津市大礼堂开幕,天津市市长王东峰作政府工作报告。
王东峰表示,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。供给侧改革是2017年天津市政府的重要工作。对此,王东峰表示要坚定不移加快供给侧结构改革,全面提升发展活力和动力,大力推进“三去一降一补”改革。加大钢铁行业去产能力度,在2016年压减炼钢产能370万吨基础上,2017年再压减180万吨。积极稳妥处置“僵尸企业”,切实做好分流职工安置工作,保障职工合法权益。支持企业市场化、法制化债转股,加大股权融资力度,规范政府性融资平台举债行为,采取有力措施进一步降低企业成本,在减税降费、降低要素成本上下功夫。
大力推进国企改革也占据政府工作报告重点篇幅。报告提出,天津要以提高国有企业核心竞争力和资源配置效率为目标,加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化机制。按照天津的总体思路,该市国企改革以推进混改为突破口,在清理“僵尸企业”、股权多元、转型升级、提质增效上下工夫。对竞争性企业鼓励民营经济参股控股,对公益类、资源类和政府融资平台企业保持国有企业控制力和主导权,打造国有资本投资运营、资产处置、不良金融资产处置“三大平台”。实施效益清单管理,全部完成公司制改革,全面推动混改,严防国有资产流失,切实提高国有企业的核心竞争力和抗风险能力。实现国有企业的保值增值。实现经济效益持续增长,促进国有企业做优做强做大。
记者梳理政府工作报告发现,天津把大力发展民营经济与混改相结合,实施新一轮民营经济发展行动计划,鼓励民营企业积极参与国企改革。对此,天津市将放开竞争性行业领域,推出新一批PPP项目,大力发展混合所有制经济,深化商事制度改革,力争民营经济占全市经济比重达到一半以上。
值得关注的是,1月13日下午,天津市召开了进一步深化国有企业改革工作会议。市委书记李鸿忠出席会议并讲话,要求天津市要通过混改激发国有企业的活力和竞争力,推进股权结构改革,打破国企一股独大的“单一结构”,积极引入社会资本,释放“鲶鱼”效应。
会上,天津市国资委、中环电子集团、医药集团、天津银监局主要负责同志进行交流发言。
据了解,天津中环电子集团现拥有国有、国有控股及参股企业269家,旗下上市公司包括中环股份、天津普林。而天津医药集团则拥有中新药业、天药股份、力生制药三家上市公司,该集团已与多家跨国制药集团合作,组建合资企业10余家,主要经济指标位居中国医药行业前列,连续多年入选中国企业500强。