保洁员休假状况报告

　　华商报记者 付启梦

　　每天至少工作9小时，每月不低于26天，甚至全年无休，让保洁与“高强度”、“无休假”联系起来。然而，这座城市不光需要清洁，也需要温情，在关注推动保洁员轮休制度化的同时，我们也希望每位市民践行“垃圾不落地”，让他们在即将到来的春节，过一个久违的团圆年。

　　华商报记者调查发现，保洁员不光休假“有名无实”，相关规定也没有得到有效的执行，加上雇佣制度的不健全，导致不少保洁员的休息休假权得不到保障，甚至长期被忽视。

　　>>调查

　　50名保洁员

　　仅4名有轮休或“加班”有补贴

　　在华商报记者走访的50名保洁员中，仅4名保洁员称有轮休或休息日上班有补贴。

　　新城区的保洁员刘师傅说：“我们每个月都有4天轮休。”据了解，该片区的保洁员之所以能轮休，主要是所在的保洁公司雇了一组“机动保洁员”，可安排“常规保洁员”轮休时“替补”上阵。

　　另外3名保洁员，对名义上的“轮休”有不同看法。“我们确实有轮休，可是轮休当天早上5点还得到岗晨扫，而同事轮休时，我们也得从早上工作到晚上。”一名保洁员说，如果不晨扫，不轮休的同事替扫再上一整天班，工作量太大，不可能完成。记者了解到，在该片区，早班保洁员工作时间从5点到14点，晚班从14点到20点，周六周日对半轮休。

　　按劳动法相关规定，取得劳动报酬、享有休息休假权是劳动者享有的最主要的两项权利。休息休假权指的是劳动者有权利在劳动之余得到充分休息，从而保证有健康的体魄和充足的体力。

　　但从记者走访情况来看，90%以上的保洁员都无法享受这项权利。他们的工作一般是从凌晨4点30分到5点开始，即使有两班倒的保洁员，也至少要工作9小时，还有的保洁员要从凌晨一直工作到下午五六时，工作时间长达10~12小时。劳动者实行每天工作8小时工作制度，毎月加班时间总共不应超过36小时，也是劳动法的相关规定。显然，保洁员的劳动时间已经远远超过法律规定，休息休假权受损严重。

　　2015年8月1日起，西安市城六区保洁员实行了新的工资标准，工资按西安市最低工资标准的110%确定，月均工资为2453元。“工资比以前涨了1000元，但我们发现，在工资构成中，保洁员的工作日是每个月21天，但西安市保洁员每月的实际工作日没有低于26天的，如果没有办法轮休，或者工作占用了休息日，是不是应该给予我们相应的补贴呢？”走访中，不少保洁员对记者说。

　　>>现状

　　西安为保洁员轮休曾下发通知

　　但执行情况不理想

　　数字显示，中国人每年的法定假期是115天，为什么保洁员每月轮休4天实现起来就如此之难？

　　2006年，本地多家媒体曾报道，西安市雁塔区、碑林区相继启动清洁工轮休制度，当时有媒体提到，“雁塔区政府拿出16万元，重新招聘了293人补充到保洁员队伍中来。”2014年，也有媒体报道：“西安市市容园林局下发通知，要求各区县都要安排一线保洁员轮休，并抓紧落实，不能再让保洁员常年得不到休息。”但从近日华商报记者走访的情况来看，上述规定并未得到长期有效执行。

　　一位不愿透露姓名的保洁公司负责人对华商报记者说：“当前西安市保洁员90%都是合同工或临时工，有编制的保洁员占比很少。保洁公司的经费主要来自财政和垃圾费收入。一直以来，政府的资金投入都不足，这不仅影响着环卫设施和设备的投入，更直接影响到保洁员的各项福利待遇；此外，各街办无法准确估算其辖区的清扫成本，在招标保洁公司时只依照‘谁要的报酬少，工作就交给谁做’的原则，造成各保洁公司竞相压价，以节省成本，降低政府投入。”

　　中标保洁公司压低成本，除了影响保洁员的收入外，还使保洁员的雇佣人数达不到相关约定。这不仅使保洁员工作量增加、休假日得不到保障，还造成保洁质量、清扫覆盖面积、循环作业率等难以达到相应标准。而工资低、劳动强度大又使得年轻人不愿意涉入这个行业，保洁企业只能招一些已经退休的人员，并顺带省去了缴纳社会保险金的资金投入，使保洁行业陷入恶性循环之中。

　　倡议

　　让保洁员休假 回家过个团圆年

　　你有什么好办法，请拨打华商报新闻热线029—88880000告诉我们

　　“各级政府应该是保障保洁员权益的责任主体。但目前，缺乏规范性的制度，造成不少保洁员权益受损。”上述保洁公司负责人说。

　　在做这一组报道时，记者同时走访了很多西安市民。在听到许多保洁员全年无休时，西安城南一所重点中学初三的肖同学说，他再也不乱扔垃圾了，还要回家“教育”长辈们，也别乱扔垃圾。而市民刘先生则陷入短暂的沉思，然后特别感慨地说：“以前竟然没注意到这个细节，感谢他们为改善我们的生活环境做出的贡献。”

　　“眼看春节就要到了，如果轮休一时实现不了，我们确实应该为保洁员做些什么了，好让忙碌一年的他们能与家人一起过个团圆年。”市民方女士说。

　　市民王先生提出一个设想：“如果我们每位市民都能认真践行‘垃圾不落地’，那保洁员就真的能安心休上几天假了。”

　　长期致力于公益事业的杨先生说：“有公益组织曾推出过‘志愿者与保洁员爱心换岗’的活动，如果有可能，我们会再征集志愿者，在春节期间代替保洁员，让他们喘喘气，回家和亲人过个团圆年。”

　　市民刘先生说：“咱们老祖宗留下的民俗是‘大年初一不扔垃圾’，扔垃圾会影响一年的财运。如果能将这个民俗发扬光大，是不是保洁员就可以和家人们过个团圆年呢？”据了解，因清洁工春节放假，我国台湾多地环保局的垃圾清运工作从初一至初三连停三天，市民需要在家保存垃圾。

　　“希望保洁员轮休制度化别再只是停留在纸上和嘴上，只有付诸实际，每次看到顶着烈日、冒着严寒仍在清扫马路的保洁员，我才不会那么自责。”市民张先生说，“让我们一起想想办法，让他们回家过个团圆年吧。”

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