人社部23日举行2016年四季度新闻发布会，人社部政策研究司副司长卢爱红表示，2016年全国就业局势保持总体稳定，城镇新增就业1314万人，城镇失业人员再就业554万人，超额完成全年目标任务；四季度末全国城镇登记失业率4.02%，低于年度调控目标。

　　卢爱红介绍，2016年就业局势保持总体稳定，全国城镇新增就业1314万人，城镇失业人员再就业554万人，就业困难人员实现就业169万人，超额完成全年目标任务。四季度末全国城镇登记失业率为4.02%，低于4.5%的年度调控目标。

　　一是重点群体就业平稳推进。组织实施高校毕业生就业创业促进计划，深入实施高校毕业生“三支一扶”计划，引导和鼓励高校毕业生到基层工作，高校毕业生就业形势总体平稳。扎实做好钢铁煤炭行业化解过剩产能职工安置工作，摸清底数，强化服务，加强分类指导，加强突发事件预防和处置，职工安置工作平稳有序开展。加强就业援助，确保零就业家庭实现动态清零。出台切实做好就业扶贫工作的指导意见，通过劳务协作试点、技能脱贫、创建就业“扶贫车间”等多种形式，扎实做好农村贫困劳动力转移就业工作。

　　二是创业带动就业成效明显。深入推进创业孵化基地建设，积极开展“双创活动周”、“中国创翼”青年创业创新大赛等活动。实施三年行动计划，促进更多农民工返乡就业创业。

　　三是公共就业服务进一步加强。出台加快推进公共就业服务信息化建设应用指导意见，人力资源市场整合步伐加快，公共就业服务能力和水平明显增强。推进人力资源服务业快速发展，创新人力资源市场事中事后监管方式，市场在促进就业中的作用进一步发挥。同时，加大职业培训工作力度，实施职业培训行动计划，劳动者素质得到进一步提高。

　　卢爱红还指出了2017年全国就业工作安排：一是完善落实稳定和扩大就业的政策。通过产业、财税、金融、贸易等一揽子政策协同配合，推动经济增长带动就业，扶持新就业形态发展，不断拓展就业新空间。加强政策宣传、督促检查、效果评估，推动政策落地见效。

　　二是做好重点群体就业工作。深入实施高校毕业生就业创业促进计划，落实新一轮高校毕业生“三支一扶”计划，进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作，多渠道促进高校毕业生就业创业。积极稳妥做好化解过剩产能职工安置工作。开展就业援助专项行动，发挥失业保险援企稳岗作用，确保零就业家庭动态清零。提高就业扶贫精准度，促进农村贫困劳动力就业，带动促进贫困人口脱贫。

　　三是突出抓好创业带动就业工作。加强创业服务和创业培训，推进创业孵化示范基地建设，积极开展各类创业创新活动，营造鼓励创业创新的社会氛围。

　　四是大力加强职业技能培训。开展专项职业培训行动，落实培训补贴政策，创新培训模式，整合资源、提高效能，进一步增强职业培训的针对性和实效性，提高劳动者就业和转岗能力。

　　五是加强公共就业服务。提高公共就业创业服务专业化、标准化水平，加强就业信息化建设和应用，完善劳动力资源管理信息监测体系，进一步提升服务能力和管理水平。创新人力资源市场事中事后监管方式，推进人力资源服务业发展。同时，密切关注经济和就业形势变化，加强就业失业动态监测，完善失业风险预警和快速响应工作机制，努力防范失业风险。

　　(原标题：2016年全国就业局势总体稳定 城镇新增就业1314万人)