1月24日,国新办就《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》召开发布会。中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊表示,“十三五”时期,高标准农田建设的任务,首先是确保在建高标准农田4亿亩,力争要建成6亿亩。
韩俊表示,为实现建设任务,《意见》提出三大措施:一是要整合财政资金,并通过财政资金撬动社会资金参与土地整治和高标准农田建设。财政资金我们大体测算了一下,中央和地方加起来,“十三五”期间大约要投入6000亿,这6000亿如果能够撬动社会资本参与高标准农田建设,我想确保再建成4亿亩的任务是可以实现的。
二是要全面推进耕地耕作层剥离。这是一个很技术性的术语,全面推进建设占用耕地耕作层剥离再利用,什么意思呢?我们的建设占用了一些好的耕地,它的耕作层是熟化的,占用耕地的耕作层土壤要剥离,剥离以后用于补充耕地造地项目,这样一来就可以改善土壤的条件,加快土壤的熟化进程,提高土壤的肥力,这方面既有工程性措施,也有技术性措施,是需要大量资金投入的。
三是强化基础支撑,要建立一个比较科学的耕地质量和产能评价制度,要定期对全国耕地的产能和质量水平进行评价,要完善耕地质量调查与监测体系。