全面振兴老工业基地,激发国有资产活力是关键。辽宁打破部分国有资产的“沉睡”弊端,省政府在2月8日举行的新闻发布会上公布,通过推进经营性事业单位转企改制,2000亿元资产在现代企业制度的组织框架下高效运转,迈出了国有资产提质增效的步伐。
据辽宁省发展改革委巡视员路通介绍,2016年,辽宁省大力推进经营性事业单位转企改制组建省属企业集团,使之按照市场经济规律加快发展。过去一年,辽宁已组建省交投集团、省水资源集团、省环保集团、省城乡建设集团、省工程咨询集团、省粮食发展集团、省地矿集团7户省属国有企业。另外辽宁省还在筹划组建省旅游集团、省担保集团、省体育产业集团等大型企业,原先归属于事业单位的相关资产、业务和人员,将进入国有企业经营管理。
目前,辽宁省新组建的7户省属企业集团拥有资产2000亿元,按照“人员随着资产走”等原则,这些改制的事业单位减少财政供养人口1.3万人左右。辽宁省国资委副主任刘立国说,这项改革在减轻财政负担的同时,有利于实现政企分开,通过统一监管做好资产整合,辽宁省将集中打造一批龙头企业和特色企业,提高国有资本配置效率。
经过一年来的改革,成效已经显现。省交通集团、省水资源集团等企业已经与外部资本展开洽谈,引入战略投资实现股权多元化。一批重大基础设施建设项目也改变了由政府举债投入的局面,通过国企主导的市场化运作,沈阳至四平高速公路改扩建,大伙房水库输水二期工程等均有序推进。