践行国家黄河战略 沿黄九省“千帆竞发”

黄河沿岸加速构建高质量发展新格局

推动黄河流域生态保护和高质量发展是党中央确定的重大国家战略。从黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，到中央财经委员会第六次会议研究黄河流域生态保护和高质量发展，再到中共中央政治局会议审议《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，中央多次重要部署为黄河沿岸的发展提供了重要指引。记者了解到，当前，沿黄九省份加快政策谋划和制度创新，在践行国家黄河战略上“千帆竞发”，加速构建高质量发展新格局。

早在今年3月3日，作为黄河发源省份的青海，召开了推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组第一次会议。据了解，今年年内，青海省将编制完成《青海省黄河流域生态保护和高质量发展水利专项规划》，征集和研究谋划相关项目，提出重大项目清单，拟定三年行动方案，开展黄河流域横向生态保护补偿机制、湟水流域水生态补偿机制两项重大政策研究，推进黄河流域大保护、大治理。

除了青海，宁夏、山东、山西、河南等多个沿黄省份也围绕黄河流域生态保护和高质量发展，加快制定路线图。

近日河南省生态环境厅举办黄河流域生态保护工作座谈会，提出要加快黄河生态保护立法，编制实施黄河流域“三线一单”，发挥环境刚性约束作用，倒逼沿黄地区加快调整产业结构，推动企业转型升级，持续提升黄河流域保护治理水平。将持续完善重大项目库，推动黄河流域农村生活污水治理全覆盖工程、黄河流域风险防控能力提升工程、黄河流域重要支流生态环境综合治理工程、黄河滩区生态环境综合整治工程等重大工程项目实施。

此外，宁夏瞄定“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”目标，着力抓好保障黄河安澜、保护修复生态、治理环境污染、优化资源利用、转变发展方式、完善基础设施、优化城镇布局、保障改善民生、加快生态建设、发展黄河文化10项重点任务。

“当前宁夏面临着发展不足、质量不高的双重难题，必须树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，坚持绿水青山就是金山银山，坚持在发展中保护、在保护中发展，坚定不移推进先行区建设，坚持不懈推动高质量发展，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，实现经济社会发展和生态环境保护协调统一、协同共生。”宁夏回族自治区党委书记陈润儿表示。

山东也提出争当沿黄高质量发展排头兵。据悉，山东将按照“走在前列、全面开创”目标定位，紧扣生态保护和高质量发展两个关键。把生态环境保护作为首要任务，狠抓水体、河岸、河口系统治理，实施一批重大生态保护、修复工程，重点推进黄河三角洲生态系统保护，落实最严格的自然保护区政策措施。

山西省则将实施黄河流域生态保护和高质量发展这一国家战略，作为加快山西高质量转型发展的重大机遇。山西省人民政府省长林武近日发表署名文章称，“实施黄河流域生态保护和高质量发展，必将给我省带来重大工程建设机遇、重点产业发展机遇、重要政策支持机遇，同时也拓展了与沿黄省份加强合作的新空间。”

林武表示，要把这些重大机遇同正在实施的转型综改试验区建设、能源革命综合改革试点等紧密结合起来，丰富政策措施，统筹推进落实，真正把政策机遇转化为促进高质量转型发展的强大动力。

专家指出，沿黄九省份总人口约占全国三分之一，经济总量约占全国四分之一，在全国发展格局中具有举足轻重的地位。实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，将在全国形成优势互补的“三群两带”新时代区域协调发展格局，对于缩小区域发展差距，推动我国经济高质量发展具有重大而深远的意义。未来既要坚持沿黄区域“一盘棋”，又要结合当地实际，在构建高质量发展新格局上形成科学的动力机制。(记者 孙韶华 班娟娟 实习生 王惠民)