近日，央广网接到河南省信阳市固始县群众爆料称，当地一房地产公司无视国家禁令，违规开发、建造、售卖别墅，售楼部称其“五证齐全”。对此，央广网进行了跟踪调查，并发布报道《河南固始县售卖“五证齐全别墅” 职能部门称尚需调查》《河南固始县回应“五证齐全别墅”合规 专家称应避免政策“漏洞”》及央广网评《失守的“别墅禁令”何时休?审批监管不能“纸上谈兵”》，引发关注。

12月28日，河南省住建厅回应称，对媒体反映的两个房地产项目已经核查，并已形成《关于央广网反映固始县天福集团违规开发销售“别墅”有关情况的报告》文件上报河南省政府。报告称，对核查中未严格依据建设工程规划许可证以及经审定的规划设计方案开发建设等违法行为严肃查处。

河南省住建厅在回应中称：按照省领导指示精神，河南省住建厅高度重视，立即派人与省自然资源厅有关同志于12月12日、13日赴固始县就央广网反映的固始县天福集团违规开发销售“别墅”问题进行实地核查。经座谈、走访、现场查勘、调阅资料，央广网等媒体反映的两个房地产项目位于固始县永和大道南侧，为固始县天福集团开发的住宅小区，项目名称分别为天福·天玺和园和天福·天玺福园。

河南省住建厅相关调查组一成员介绍，央广网报道发出后，河南省住建厅联合河南省自然资源厅快速成立联合调查组对涉事房产土地、规划、设计等方面进行了调查。

针对报道中提到的涉事独栋多层建筑“1—4层内部上下层互通、且均装有一部步梯、部分加装有电梯”等问题，其表示，通过现场核查，两项目独栋建筑未按照多层住宅规划设计图纸开发建设，属房地产商在后期建设中私改规划的违法行为。

其还称：“按照规划设计图纸，一、二层与三、四层是分开的，但现在是通着，设计的图纸另有一部楼梯通往第3、4层，但实际上也没有建，是私改规划了，这样的话它的竣工验收是通过不了的。”

针对两项目存在的问题，报告称，一是项目存在未严格依据建设工程规划许可证以及经审定的规划设计方案开发建设问题等。二是虚假宣传问题。经县市场监督管理局立案调查认定，固始兰亭房地产开发有限公司以在项目钢架施工通道上标注“天福·天玺和园别墅群通道”等方式进行虚假宣传。

对于整改措施，报告表示，一是固始县自然资源局、住房城乡建设局逐栋排查，对未严格依据建设工程规划许可证以及经审定的规划设计方案开发建设等违法行为严肃查处。二是县市场监督管理责令企业停止发布违法广告，并于2020年12月3日下发《关于固始兰亭房地产开发有限公司虚假广告宣传行为的处罚决定》(固市监案处字〔2020〕第134号)，依法对该公司处以30400元罚款。三是规范建设工程规划许可证中相关规划控制性指标的变更程序。

针对央广网此前报道，当地政府曾于11月27日下午回应称，固始县委宣传部、县委网信办高度重视，第一时间召集县自然资源局、县住建局、固始县天福集团等相关单位负责人，成立临时调查小组，现场调查核实相关材料。经调查，报道中涉事项目属多层建筑而非别墅，且均办理合法手续，销售宣传“别墅”为虚假广告。

11月30日上午，在央广网再次进行调查了解中，固始县住房和城乡建设局一相关负责人曾表示，从行业管理上，天玺和园和天玺福源从规划到施工再到预售，均按照多层住宅手续审批，按套销售，从现场看为四层多层建筑，“手续上不存在别墅。”

11月30日下午，固始县自然资源局工作人员在接受采访中称，涉事建筑最早设计为三层，因考虑到属于低层建筑，涉及到别墅类，后经重新设计修改为四层后，上报到规委会，才正常运转，并称：“国家查处这种别墅类的项目，按照国家标准，四层就属于多层建筑。这也是钻国家法律的空当、漏洞，不往别墅上靠，规避掉，达到最低标准。”

从当地两次回应看，其对涉事建筑的调查均有“现场调查核实”，那么针对其“未严格依据建设工程规划许可证以及经审定的规划设计方案开发建设等违法行为”却为何未排查出、并对其依法处理?这样的监管是否涉嫌失职渎职?

记者调查发现，在河南固始县，如此“乔装打扮”的建筑不在少数。而对本文中上述涉事违法建筑处罚情况及进展，央广网将继续关注。(记者汪宁 王晶)