为加快培育总部经济，广东出台支持外资总部经济发展的政策措施，进一步放宽准入门槛。

9月28日，2021跨国公司投资广东年会主题大会在广州举办，《广东省鼓励跨国公司设立地区总部办法(修订版)》(下称《办法》)正式发布。广东省政协副主席袁宝成在会上作主旨演讲时表示，广东将对标国际最好最优最先进，进一步降低企业制度性成本，加快推进外商投资权益保护地方性立法，加强知识产权保护力度，依法维护各国投资者合法权益，为企业发展提供更广阔空间。

据了解，本次投资年会现场签约项目共27个，总投资额超1000亿元，涉及半导体、电子信息、新材料、新零售、现代食品、现代物流等行业。多位接受第一财经采访的跨国公司高管均表示，稳定的营商环境成为投资的首要考虑因素，中国是一个巨大的市场，接下来仍将有扩大投资的计划。

新《办法》有何亮点

1-8月，广东省实际利用外资1180.8亿元，同比增长14.3%，两年平均增长7.1%。其中，服务业增长比较快，实际外资961.5亿元、同比增长18.1%;高技术产业实际外资328.1亿元、同比增长62.2%;到资金额1亿美元以上的外资大项目41个，实际到位外资超过104亿美元，同比增长32.3%。

广东省商务厅副厅长陈越华在年会分论坛上表示，近年来广东省连续出台了外资十条，稳外资十二条等系列政策，过去两年共扶持自主外资企业超过了74家，奖励的金额达到12亿元，相继吸引了埃克森美孚、巴斯夫一体化基地，还有日本东丽、现代汽车、氢燃料电池等外资项目落户广东。

陈越华在24日的新闻发布会上表示，最新修订出台的《办法》的主要亮点体现在优化认定标准、加大政策激励支持、强化配套保障、体现广东特色四个方面。

其中，《办法》将优化跨国公司地区总部认定标准作为首要考量，进一步放宽了准入门槛。比如，将地区总部母公司总资产要求放宽至2亿美元，对总部型机构母公司总资产的要求设定为1亿美元;取消实缴注册资本和管理企业数量要求;取消总部须为独资企业的限制。

在加大政策激励支持方面，结合贯彻《广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施(修订版)》的要求，对跨国公司地区总部功能集聚和业务提升能级，重点在财政专项资金支持、科技研发方面予以实质性支持。比如，对认定的跨国公司地区总部年实际外资金额超过1000万美元的，省财政按其当年实际外资入资金额的2%给予奖励，最高奖励不超过1亿元人民币;对省级财政年度贡献首次超过1亿元的，省财政按其当年对省级财政贡献量的30%给予一次性奖励。

在体现广东特色方面，对产业发展、人才服务等都有相应的扶持措施。比如：在认定具有总部功能的机构方面，将“供应链”列入总部型机构功能，突出制造业发展。结合广东独有的一些优惠和支持措施，将跨国公司地区总部按程序纳入省长联系跨国公司直通车机制;将跨国公司地区总部高级管理人员等人才纳为“优粤卡”服务对象，持卡人及其配偶、未成年子女可享受当地居民待遇等。

截至2020年底，广东累计吸收外资近5000亿美元、占全国的1/5，设立外商投资企业超27万家、规模居全国首位。

袁宝成表示，广东省正着力打造新一代电子信息、绿色石化、家电、智能装备等20个战略性产业集群，以推动碳达峰、碳中和为契机，加快调整优化产业结构和能源结构，持续推进产业数字化改造和转型升级。希望跨国企业用足用好这些优惠政策，加强与广东高端产业对接，积极来粤设立总部机构，共同打造总部经济集聚高地。

外商加大投资

松下集团于1978年进入中国，如今，广东是松下在华最重要的研产销基地之一，在广东有11家企业，近17000名员工，年销售额大约170亿人民币。2020年疫情暴发之后，松下继续加大在粤投入，扩建位于广州番禺、广州黄埔、江门、珠海、佛山顺德的五家工厂。

松下集团副社长本间哲朗在主题大会上表示，正计划在广东的松下企业、工厂里进行氢燃料电池供电的可行性试验，希望未来能与广东省深入探讨合作，为广东省的经济发展和中国的双碳目标做更多贡献。

会上发布的《世界500强企业对粤投资研究报告》(下称《报告》)显示，截至2020年12月，共计有350家世界500强主体在粤开展业务，在粤投资企业数量达2416家，注册资本规模累计超过1807亿美元。

《报告》显示，世界500强在粤对二、三产业投资力度大，促进广东省产业结构优化。截至2020年12月，世界500强主体对粤在第二产业和第三产业注册资本规模累计超过1805亿美元，占世界500强在粤注册资本总规模的99%以上，其中在第三产业注册资本超过1317亿美元，占比接近73%。

值得注意的是，境内和境外500强在粤投资发展领域也各有侧重。在第二产业方面，境内世界500强侧重于能源生产供应领域，而境外世界500强则高度集中于制造业，投资注册资本规模达138.8亿美元，占其对粤第二产业投资注册资本规模(142亿美元)的97.8%。

在第三产业方面，境内世界500强在粤投资以金融和商务租赁领域为主，两者合计注册资本规模达612.1亿美元，占其对粤第三产业投资注册资本规模(1178亿美元)的90%以上;境外世界500强侧重于商务服务领域。

科莱恩(Clariant)是全球处于领先地位的特种化工产品公司，总部位于瑞士，进入中国市场已超过26年。28日，科莱恩与惠州大亚湾经济技术开发区在投资年会现场签署了又一项重要的投资协议——科莱恩高性能新材料项目，此次投资将利用其在广东惠州现有的生产基地，专注为新能源汽车、5G 基础设施建设以及医药行业等领域提供产品和解决方案。

科莱恩中国区及亚太区总裁王安廷(Andy Walti)在接受第一财经采访时表示：“我们将继续在中国投资，得益于中国政府切实有效的疫情防控举措，中国的经济形势在今年的上半年得以恢复，化工行业需求旺盛，成绩显著。但目前也碰到了一些明显的问题，比如运输成本不断攀升、供应链被打乱中断、能源供应等，但我们相信政府会继续为企业提供稳定、可持续的营商环境，以便企业确保计划安全顺利，这也会是企业进行投资的关键。”

同样，林德(Linde)大中华区市场部副总裁李智明(Kevin Lee)在接受第一财经采访时也表示，从企业投资的角度看，首先考虑的是有稳定的营商环境，对企业有持续的支持，其次是强大的行业合作伙伴。

“对会员企业进行的信心调查显示，在华的欧洲企业对中国市场有着充分的信心，90%的受访企业表示他们没有撤出中国市场的打算。”中国欧盟商会全国副主席、华南董事会主席高志豪在年会分论坛上表示，87%的华南受访企业还要扩大投资，47%的受访企业对于大湾区持乐观态度。

高志豪说：“在华的欧洲企业也遇到了一些挑战，疫情加剧人才短缺，尤其是外籍员工的外派和出行受到一定的挑战。另一方面则是供电短缺，导致部分企业不得不短期停工停产，我们充分理解，也希望能够提早通知，给予企业一定时间、空间做备案，同时也希望供应能慢慢恢复到正常水平。”