“弹窗信息标识近于无形、关闭按钮小如蝼蚁、页面伪装瞒天过海、诱导点击暗度陈仓……工业和信息化部针对网友提出的弹窗信息不胜其烦等问题进行了集中整治。”7月30日，在中消协第五届理事会第七次会议上，工业和信息化部信息通信管理局副局长鲁春丛表示，从中消协公布的上半年消费者投诉热点来看，个人信息滥用榜上有名，其中就包括手机APP下载安装过度索权，工业和信息化部将继续加强APP体系化治理。

APP违规收集个人信息主要有两方面原因：一是企业过度追求经济利益，移动互联网企业盈利模式从在线广告向基于大数据的定向推送、精准营销转变，部分互联网企业为逐利违规收集用户信息;二是监管相对落后于技术发展，APP数量庞大，版本迭代频繁，不少APP应用具备在线“热更新”功能，技术隐蔽性强，给监管带来巨大挑战。

据介绍，工业和信息化部从标准政策制定、技术手段建设、严格监督执法、加强宣传引导四个方面加强APP体系化治理能力建设。在加强技术手段建设方面，持续推进全国APP技术监测平台建设。2021年，平台已具备每月15万款APP检测能力，年底前可检测覆盖180万款APP。

在持续加大对违规行为的发现、曝光和处置力度方面。截至目前，已累计组织16批次集中抽测，检查139万款APP，通报1407款违规APP，下架377款拒不整改APP。同时，强化关键责任链监管，建立主体责任落实不到位的应用商店排名通报机制，督促应用商店加强自查清理，下架问题APP，开展新增APP上架审核。截至今年5月底，全国APP数量为302万款，相比开展专项整治前的350万款APP下降了13%，抽检应用商店问题APP数量比例持续大幅下降。

此外，工业和信息化部在开屏弹窗信息整治方面取得积极成效。今年二季度，APP开屏弹窗信息投诉量环比下降50%;用户使用量排名前100的APP应用中，开屏信息难以关闭问题发现率由69%降至1%;利用弹窗误导用户点击跳转问题的发现率由90%降至12%。

下一步，工业和信息化部将尽快会同有关部门发布实施《移动互联网应用程序个人信息保护管理的暂行规定》;聚焦用户APP服务感知差、体验差的若干关键环节，组织开展服务感知提升行动，持续提升治理力度和治理效果;针对重点问题、重点企业开展“回头看”，确保整改过的问题“不反弹、不反复”。(校对陈延辉)