为实现持续创新,解决美国面临的最紧迫挑战(确保更多的美国人健康、长寿;加速向低碳经济转变等),促进经济增长,共享未来繁荣,2015年10月,美国国家经济委员会(NEC)与白宫科技政策办公室(STPO)发布新版《美国创新战略》。此前,奥巴马政府先后分别于2009年、2011年发布《美国创新战略》。在2015版《美国创新战略》中,政府已经确定了额外的政策,以支撑创新生态系统,给所有美国人提供好处。
2015版《美国创新战略》承认联邦政府在投资美国创新基本要素、激发私营部门创新、赋予全国创新者权利方面的重要作用。该战略描述了奥巴马政府如何通过三套战略计划扩建这些重要的创新要素。这三个战略计划重点为创造高质量就业岗位和持续经济增长、推动国家优先领域突破及建设创新型政府服务大众。2015版《美国创新战略》具有6个关键要素(如图所示),并针对6个关键要素提出具体战略行动。
1. 投资创新基础要素
美国创新生态系统的基础是指那些联邦投资为创新过程提供了基础信息的领域。具体行动包括:1在基础研究方面进行世界领先的投资;2推进高质量的科学、技术、工程、数学(STEM)的教育;3开辟移民路径以帮助推动创新型经济;4建设一流的21世纪基础设施;5建设下一代数字基础设施。
2. 激发私营部门创新
通过解决阻碍创新活动的市场疲软以及确保对实验和创新友好的框架条件,联邦政府能够授权与私营部门的创新者。具体行动包括:1加强研究与实验税收抵免;2支持创新的企业家;3确保适当的创新框架条件;4将公开的联邦数据授权与创新人员;5从实验室到市场:联邦资助的研究的商业化;6支持区域性创新生态系统的发展;7帮助创新的美国企业在国外竞争。
3. 营造一个创新者的国家
通过下列行动,联邦政府能够帮助更多的美国人成为创新者:1通过激励奖励利用美国人民的创造力;2通过制作、众包及公民科学挖掘创新人才。
4. 创造高质量就业岗位和持续经济增长
技术创新是美国经济增长的关键来源。在下列优先领域协调联邦工作,对就业岗位和经济增长有重大影响:1加强美国先进制造的领先地位;2投资未来产业;3建设包容性创新经济。
5. 推动国家优先领域突破
在国家优先领域创新影响的最大化意味着确定重点投资领域能够取得变革性结果,以满足国家和世界面临的挑战。这些优先领域包括:1应对重大挑战;2用“精准医学”概念治疗疾病;3通过“脑计划”加速发展新型神经技术;4推动在卫生保健方面的突破性创新;5采用先进车辆显著减少死亡事故;6建设智慧城市;7推动清洁能源技术,提高能源效率;8开发先进教育技术,推动教育技术革命;9发展空间技术,取得突破性进展;10致力于计算新领域;11到2030年,利用创新消灭极端全球贫困。
6. 建设创新型政府服务大众
借助于人才、创新思维及技术工具适当组合,政府能够为民众提供更好的服务效果。具体行动包括:1采取创新的工具包解决公共部门问题;2在联邦机构的创新实验室培育创新文化(300336,股吧)革新;3通过更高效的数字服务传递,为美国民众提供更好的服务;4提升政府解决社会问题的能力,推动社会创新。
此外,2015版《美国创新战略》报告中还指出了面向2015及以后的新地平线,包括:设计智能监管以支持新兴技术;21世纪的服务征集(Call to Serve);利用面向国家优先领域的金融创新;增强美国创新战略中“需求拉动”的作用。(文章来源:《国防制造》公众号)