但这一次当决策者采用相同的策略时,他们发现自己面临一些非同寻常的阻力,证据就是,周二公布的数据显示2015年中国经济创下25年来最低增速。
去年不含农户的全国固定资产投资增长10.0%,为1999年以来最低年增幅;1999年增幅仅为5.5%。固定资产投资是一项倍受关注的衡量建筑活动的指标。
国家审计机构最近就国家支持项目发布了一份报告,从中可以了解到一些政府维持经济增长稳定的难度有所加大的原因。
中国国家发展和改革委员会上周称,仅去年一年就批准了交通、水利和能源等领域的多个项目,总投资额超过人民币2.5万亿元(约合3,810亿美元)。
中国审计署上周表示,该机构调查了近年来批准的一些大型在建项目的进度,涉及人民币550亿元中央财政资金。
审计署发现,88个基础设施项目的进展落后于原定计划。铁路部门方面,在去年获得政府批准的66个项目中,有42个项目还未开工建设,涉及年投资额人民币100亿元。
其中一个项目是连接中国西部四川省叙永县与西南部贵州省毕节市的一条新铁路线,该项目已于去年9月份获得了中国政府批准。国有的中国铁路总公司(China Railway Corp.)承担了人民币69亿元启动资金中约10%的资金,其余资金由四川、贵州和云南等省政府分摊。国家发展和改革委员会(简称:国家发改委)去年9月份表示,这项投资的另外人民币69亿元资金来自于银行贷款。
中国审计署在上周的报告中表示,由于该项目的各方投资者未能就具体条款达成一致,导致建筑公司无法开工。
除了延期项目,该审计机构署还发现,中国铁路总公司旗下几家子公司谎报国家资金使用情况,超过人民币12亿元据称已投入使用的资金实际上并未使用。
审计署还点名批评了一些城市,例如东北部辽宁省的沈阳市。审计署称,沈阳市未落实拆迁资金,导致一条人民币37亿元的铁路项目无法按期投入运营。这个铁路项目原定于2015年3月底完成。审计署还发现,部分资金被闲置,另有一些保障性住房尚未分配。
审计署自去年6月开始每个月发布稳增长等政策举措跟踪审计结果。审计署称,将对一些单位和个人不作为、乱作为及慢作为等问题严肃追责问责。
一些经济学家称,一些地方官员在使用公共资金方面比以前更加谨慎。另外一些人则将投资增长放缓归因于疲软的国内需求。但并不是所有人都同意这种看法。
中国东部福建省厦门大学(Xiamen University)的经济学教授李文浦称,投资需求是存在的,也有许多个人投资者坐拥大量现金。
他称,政府的当务之急是打破国家主导行业的垄断行为,提升投资效率。(文章来源:WSJ微信公众号)
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