就作为全面深化改革重点的经济体制改革而言,三中全会《决定》提出的目标,是要建立“统一开放竞争有序的市场体系”。这是一个很高的目标,有五个特点:
第一,它是一个统一市场而不是像过去那样的,由于条块分割而变成碎片化的市场;
第二,它是一个对一切市场主体开放的市场,而不是把市场主体分为三六九等,不能获得平等对待的市场;
第三,它是一个竞争性的市场,而不是存在大量行政垄断和缺乏竞争的市场;
第四,这个市场是有序的,也就是说,是建立在规则(法治)基础之上的;
第五,它拥有完整的市场体系,不仅包括商品市场,还包括各类要素市场。
建设具有这样五个特点的市场经济制度应该说是很高的要求,它涉及很多方面的改革。其中的经济体制改革必须与政治体制、社会体制、文化体制和生态文明体制改革协调推进。例如,十八届三中全会提出的一个重要目标,即国家治理体系和治理能力现代化,就需要合理界定政府与市场、政府与社会的治理边界才有可能实现。
所有以上这些改革,都是要在全社会的参与下谋定而后动的。理论界在改革方案的确定和执行上,也有着不可推卸的责任。这也正是田国强教授及其助手和学生陈旭东博士合著的这部《中国改革:历史、逻辑和未来——振兴中华变革论》一书所深入讨论的。
在本书中,他们运用现代经济学的基本原理和分析手段,从历史现实比较、国际国内比较、理论实际比较的视角论述了中国改革的基本脉络、问题难点和趋势走向,对各领域如何深化改革提出了许多有价值的见解。
田国强教授受业于机制设计理论之父、2007年诺贝尔经济学奖得主L·赫维茨(Leonid Hurwicz),对现代经济学尤其是激励机制设计有着精深的理解。在本书中,他把自己的学术专长运用到中国改革的实践中,对改革的方法论也多有论述,比如他提出中国改革要取得成功,需要采取“明道、树势、优术、抓时”四位一体的方法。实际上,改革方法论也就是改革的总体设计如何化为现实的问题,与机制设计里的执行理论的基本思想有相通之处。