在新一届县乡集中换届选举工作中，江西省上饶市从初始提名、干部考察、监督核查、正风肃纪等关键环节入手，多措并举，增强选人用人透明度，从源头严堵干部“带病提拔”，营造风清气正的政治生态。

县乡干部是基层政权的重要力量，选好配好干部队伍，是保证基层政权稳固，是保证各项大政方针政策真正落实到群众身上，是保证干群血肉联系的必然必要之举。然而从“衡阳贿选案”“南充贿选案”的教训之中，我们看到在基层换届选举之中仍然存在着不正之风，拉票贿选的现象，反映的是选举中透明、公正、公开的缺失，是人民群众参政议政的缺失，笔者认为应该从以下一些方面进行反思。

“透明”是选拔干部的基本前提。以往推荐干部过程中存在的“神秘化”，以及说情打招呼、讲关系、论亲疏等不正之风，其根源就在于选拔干部过程中的不透明。“神秘化”的弊端在于，选拔干部是在一个封闭的过程中进行，没有具体的考评办法与标准，最后只是凭印象、论亲疏来选拔干部，而难以选出真正受群众拥护，适合相应岗位，能力突出的好干部。而“透明”的好处在于将干部选拔的全过程都置于组织、群众的监督之下，提高群众参政议政的积极性，从源头上杜绝“带病提拔”的现象，防止“一面腐一面升”的反复出现，净化选举环境，营造良好的政治生态。

“公正”是选拔干部的最终追求。从实践来看，选人用人不时出现“唯亲”“灯下黑”的现象，而之所以出现这种情况，就在于缺乏具体的操作性强的制度规范。上饶市委出台《上饶市干部选拔任用署名推荐工作的暂行办法》，实行署名推荐和责任追究制度，可以看作是有益的尝试。“署名推荐”关键点在于注重推荐人的推荐责任，推荐人一般来自于拟推荐干部的领导或者较为熟悉的人，对情况自然比其他人更为熟悉，也促使推荐人更加严格审查，而不是过去那种只是象征性的形式审查，只是署个名而已，甚至为了不影响他人仕途、也对自己仕途或有助力，为存在问题的干部主动隐匿情况，尽皆同意。

坚持正确的用人导向，是习近平总书记关于从严治党系列讲话以及党的十八届六中全会的精神要求，是关乎民心向背的大事。“群众看党员，党员看干部”，选出群众需要的、拥护的干部，凝聚民心，带领群众踏实走向全面小康路。(陈林绵阳市安州区委办)