中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议20日至23日在京召开。这是改革开放以来，中国首次以“依法治国”为主题的中共中央全会。近期，中国(绵阳)科技城掀起了法治示范区创建行动，对于人治和法治，我也想谈谈我的看法。

在我们国家，当我们谈到家乡发展得怎么样、学校发展得怎么样等问题的时候，更多的是说，我们家乡有个好领导，或是我们学校有个好校长;在美国，老百姓对政治人物更多的是调侃，他们更关注的是，医改法案、能源法案等等能不能通过，该不该通过。这其实就点到我们和西方国家最大的不同之处，法治与人治。

西方的法治社会现今能取得如此辉煌的成就，以至在当今世界独领风骚，其实也是经历了一个漫长的成长和学习的过程。古希腊城邦因其高度的法治文明和自由民主，而把周围的国家和民族都视为蛮夷。其后法治文明便湮没在漫长的中世纪教会统治之中，但其精神不灭，随着文艺复兴而再次弥散欧洲大陆。20世纪二三十年代的世界经济危机，再次考验法治文明与自由民主，当时苏联国内则是大肆鼓吹他们优越的社会制度。但是“法治社会”学习了，学习了计划经济体制中的宏观调控，同时法治开始向保障社会福利倾斜。

“人治社会”的成长进步，中国古代文明是世界的典范。相对于古代日本幕府“武力人治”和中世纪教皇至高权威的“精神人治”，中国古代的官僚体系、以德治国和科举制度是一种人性、稳健而又兼具活力的人治社会模式。到了宋朝，社会文明和政治文明都发展到了巅峰，政治上出现了法治分权，经济上积极探索商业文明以激活整个社会。我们所熟知的“包青天”从一个侧面可以佐证当时的社会已经具有一定的法治文明。而现在的我们呢，社会财富的集中和悠久的人治文化，未来的二三十年，我们必须踏着人治社会的脚步继续前行。几十年前，苏联人笑了;这两年，我们也笑了。苏联人的教训并不可怕，一个十六世纪才有莫斯科大公国的国家，人治社会的经验欠缺，不懂集权统治的艺术。但是我们该如何跳出中国古代社会发展的怪圈。宋人欲在农业文明的国度开拓商业文明，未果，我们做到了;宋人开始初步探索法治分权，未果，我们呢。其实西方法治文明的灿烂辉煌，其核心是在于实现了对权力的监督。再看人治文明，换种思维考虑，孔子的儒家思想其实也是一种监督权力的手段，每个人的行为都被限定在一定的道德范围之内，这种限定其实就是一种监督。

无论“人治政府”，还是“法治政府”，能积极实施“权力监督政策”的就是好的政府。政府带头弘扬儒家思想，增强地方司法系统的独立性，官员财产公示，开拓网络监督平台，这些都是在进步，都是朝着“监督权力”的目标前进，就像习总书记说的那要，要把权利关在制度的笼子里，我们的未来才能活得更有尊严。