为积极适应经济发展新常态,有效应对经济下行压力,临朐出台《进一步加强战略性科学投资及财源建设的实施意见》,有效发挥战略性科学投资对稳增长调结构惠民生的重要作用,进一步扩大投资规模,优化财源结构,促进经济增效、财政增长。
一,明确任务目标。坚持“稳中求进、好中求快、进位争先”工作总基调,以战略性科学投资项目为引领,以支持现代制造业、现代物流业、现代农业、文化旅游业等领域发展为重点,坚持“工业立县”战略不动摇,加大战略性科学投入,大力培植财源,创新投融资机制,强化载体建设,切实发挥财政支持经济发展作用。全年争取引进投资1亿元以上的战略性科学投资项目10个以上,确保全县公共财政预算收入增长12%以上。
二,强化激励措施。鼓励各镇街、部门抓财源建设,提高各镇街、部门抓收入、抓财源的积极性。对当年公共财政收入超出年初预算部分的镇街,县财政不再分享,完不成任务的,根据年初预算相应扣减镇街财力;对引进符合条件的大项目的镇街、部门实行“一票肯定”,在年底科学发展综合考核中直接确定为优秀等次;积极实施“飞地”政策;鼓励镇街培强做大企业;鼓励各镇街积极通过PPP方式建设公益设施项目。
三,加大保障力度。加强组织领导,由县长亲自挂帅,成立战略性科学投资和财源建设工作领导小组,定期召开会议,研究、分析工作中的重大问题,提出意见并督促实施。落实部门责任,财政部门充分发挥高新投公司作用,利用“过桥还贷”和担保基金,支持资本和资源向战略性科学投资项目和优势企业集中,税收征管部门强化税收征管,金融部门加强银企对接等等,在全县形成工作合力,进一步优化发展软环境,全力支持财源建设。完善考核机制,建立战略性科学投资和财源建设情况通报和督办检查制度,加大对工作的跟踪、推进和协调服务,将战略性科学投资、财源建设情况、收入增幅等指标纳入科学发展考核,进一步提高考核权重,并作为镇街领导班子年度考核的重要内容。