本溪市委十一届十一次全会暨经济工作会议提出了加大国有资本经营收益收缴力度的总体部署，市委、市政府对建立健全国有资本经营预算体系提出了具体目标要求。围绕这些总体部署和目标要求，全市各级财政部门集聚力量、开足马力，全力推动。

一是继续完善全市国有资本经营预算制度。按照市政府、市财政局关于建立国有资本经营预算制度、编报办法和收益收缴管理办法等规定，建立了国有资本经营预算制度的基本框架，实现了国有资本经营预算与公共财政预算有机衔接、相互补充;合理界定了国有资本经营预算功能定位和支出边界，引导国有资本合理流动和有序退出。

二是建立健全不缴、拒缴收益的惩治机制。今年财政部门将按省厅要求，积极配合相关部门对企业上缴国有资本收益实行“三挂钩”，以提高市直主管部门和市属企业的国有资本收益上缴意识，强化市直主管部门的监管责任。首先，上缴国有资本收益与企业经营者年度薪酬挂钩。对未及时足额上缴国有资本收益的企业，对企业负责人的年薪进行扣罚;其次，上缴国有资本收益与企业申请财政专项资金挂钩。对未及时足额上缴国有资本收益企业申报的各类财政专项资金均不予受理，不予支持;最后，上缴国有资本收益与企业主管部门经费挂钩。对所属企业欠交国有资本收益的主管部门，不予审批出国经费，不得采购车辆，部门经费也要适当削减。

三是强化国有资本经营预算支出管理。科学编制国有资本经营预算，建立中长期支出规划，实施项目库管理，研究推进国有资本与非国有资本的深度融合，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，深化市属国有企业改革。

四是适时调整国有资本收益收取和上缴比例。国有资本收益的收取比例是国有资本经营预算的核心问题，反映了国有资本所有者与经营者之间的收益分配关系。财政部门将按照国家、省相关要求，统筹政府需要与企业发展，合理确定收益收取比例。加大对国有股息、股利收入管理力度，鼓励国有控股、参股企业依法分配股息、股利，及时组织产权转让收入和清算收入入库，进一步扩大国有资本经营预算调控能力。

五是健全国有资本经营预算绩效评价机制。着手研究制定绩效目标管理制度和支出绩效评价标准，健全国有资本经营预算支出绩效评价体系;完善重点支出事前、事中、事后项目评审和绩效评价机制;进一步完善国有资本经营预算信息公开制度，广泛接受各方面监督。