一是严把准入关,政策一个本子。制订出台《平湖市加快推进经济转型升级创新发展若干政策意见》,将以前执行的涉及各项税收等优惠政策文件中的政策条款进行整合归并。同时,制定出台《平湖市财政专项资金管理办法》,明确未经市政府批准,各部门不得自行设立专项资金,严格参照一个政策口径管理。
二是严把审核关,支出一个口子。制定出台《平湖市财政专项资金联审办法》,成立专项资金联审委员会,财政专项资金分配审查实行实质性审查和符合性审查,实质性审查由专项资金管理部门负责,符合性审查由财政部门牵头,强化权力制约。同时,提升决策层级,将原先最终由分管副市长按条线研究决策资金分配改为最终提交市长办公会议集体讨论决定,从而实行一个口子管理。
三是严把监督关,数据一个笼子。专项资金管理部门负责项目的跟踪问效,包括事前审核、事中监控和事后检查,并做到监督检查经常化、规范化、制度化。财政部门每年制定计划选取一定比例的项目作为重点评价对象,并将绩效评价结果作为下一年度预算编制的重要依据。同时,财政部门建立企业享受政策数据库,数据库集数据采集、信息公开、检索查询、资金追踪、监管联动等功能为一体,实现对企业的补助资金的全过程监管。