根据《财政部 人力资源社会保障部关于城乡居民基本养老保险中央财政补助资金管理有关问题的通知》(财社〔2015〕230号)和《财政部 人力资源社会保障部 国家卫生计生委关于修订城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗中央财政补助资金拨付办法的通知》(财社〔2015〕229号)的要求,重庆专员办近期对重庆市2015年度城乡居民基本养老保险补助资金和城乡居民合作医疗保险补助资金进行了审核。

针对重庆市城乡居民基本养老保险和城乡居民合作医疗保险已实现市级统筹的实际情况,重庆专员办在审核中,重点对市级层面城乡居民基本养老保险和城乡居民合作医疗保险的工作开展情况进行了摸底,并改变以往以抽查部分区县为主的审核方式,将补助资金审核重点放在市级层面,利用大数据比对筛查,审核全市总体参保人数、领保人数、补助资金等,并选取部分区县进行抽查。审核中,重庆专员办在坚持过去行之有效的做法基础上,又根据新情况新问题对审核工作方法进行了创新,取得了显著成果。

一、同步审核,提高效率

城乡居民基本养老保险和城乡居民合作医疗保险是关系国计民生的重大社保政策。为做好本次审核工作,提高工作效率,保证工作质量,考虑到两项补助资金性质类似,纵向联系司局与横向联系部门相同,重庆专员办将两项审核工作同步进行,根据具体审核要求和重点,结合重庆市实际情况,拟定《关于同步开展城乡居民合作医疗保险、城乡居民基本养老保险补助资金审核及扶贫联系工作的方案》,为审核工作的正常有序开展提供指导,并赴重庆市社会保险局,认真听取重庆市城乡居民养老保险和城乡居民合作医疗保险工作的开展情况,为现场重点审核奠定基础。

二、把握精髓,突出重点

重庆专员办组织审核人员对财社〔2015〕230号和财社〔2015〕229号文件及其他相关文件进行了系统学习,在深刻领会审核要点的基础上,对重庆市上报的城乡居民基本养老保险和城乡居民合作医疗保险补助资金申请材料进行了认真细致的核查,重点关注新旧文件的政策衔接、口径变化、中央及地方各级财政补助资金拨付到位情况、城乡居民合作医疗保险参保人数及重复参保情况、对60周岁及以上城乡居民基本养老保险参保人实际发放基础养老金人次数、中央及地方各级财政补助标准等,力求突出工作重点,保证工作成效。

三、筛查比对,抓总数据

在市级层面总体审核中,重庆专员办与系统数据维护公司技术人员一同,通过面对面宣传社保政策与沟通取数要求,精筛全市后台数据。在城乡居民基本养老保险补助资金审核中,提取2015年1-12月正常发放养老金的人次数,并对曾因各种原因暂停发放基础养老金的人员,恢复发放后的待遇补发期间进行分解,取得补发待遇对应期间隶属于2015年度的人次数,加总得出对60周岁及以上参保人实际发放基础养老金的人次数,核定中央财政应补助金额。在城乡居民合作医疗保险补助资金审核中,借助参数代入和数据分析,通过比对在户籍地和高校参加城乡居民合作医疗保险的大学生身份信息,及城镇职工医疗保险和城乡居民合作医疗保险参保人身份信息,剔除了了2015年度全市城乡居民合作医疗保险中重复参保总人数,准确核定了中央财政补助金额。

大数据的有效运用,有效提高了专员办在预算监管中的工作效率,重庆专员办在也初步积累了信息系统在社保资金审核的宝贵经验,为进一步加强中央资金监管,维护中央财政利益打下了坚实的基础。