近日,竹山县财政局局长方显春强调:凸显四个重中之重,主攻乡镇财政管理。
一、把加强乡镇财政管理作为全县财政工作棋局的重中之重。就县级财政工作块头论,县直机关和乡镇单位,十分天下乡镇占其七。乡镇工作头绪更为繁琐,实际情况更为复杂,工作任务更为艰巨。必须把乡镇财政管理工作,作为全县财政工作棋局的重中之重,布局上突出、力度上加强、精力上倾斜。今后要坚持做到两点:一是在议事规则上,对于涉及乡镇财政管理工作的重要文件和方案、重点工作、重大事项等,原则上纳入财政局党组会议议事日程,纳入全局谋划;二是在执行机制上,对于涉及乡镇财政管理的阶段性重点工作,要建立和完善财政局长挂帅、分管领导牵头、县农村财政管理局设立专项办公室的工作机制,并坚持不懈。
二、把加强乡镇财政管理作为“一把手工程”的重中之重。乡镇是财政部门贯彻党和国家“三农”政策之所系,是落实农民群众切身利益之所在。乡镇财政工作无小事,必须作为“一把手工程”的重中之重,放在心上、抓在手上。主要负责人要认真履职,念好推、牵、拽、拱“四字诀”。“推”,即推动:主要是财政局党组,关键是党政“一把手”,要通过专门调研、专题会议、专项督办等有效方式,关注、关心和督导乡镇财政管理工作,以坚强有力的组织保证,成为推动乡镇财政管理的最大推力,促进和加快发展。“牵”,即牵头:主要是各分管领导,关键是分管乡镇财政管理工作的领导,不要仅仅热衷于当“传声筒”,也不要仅仅热衷于“遥控”,而要发挥分管领导的牵头作用,牵头把党和国家“三农”方针政策落实好,牵头把局党组加强农村财政管理的各项决定决议落实好,牵头把各项乡镇财政管理工作措施落实好。“拽”,即拽动:主要是县农村财政管理局,关键是农村财政管理局局长。管理和监督乡镇财政所,是农村财政管理局的法定职能,职能职责决定其乡镇财政管理工作的主导地位。“拽”包含两层意思:一是要拽动上面,善于用前瞻性强的工作思路,用操作性强的工作方案,用可行性强的工作措施,用能够吸引“眼球”的工作业绩,由“请”领导重视本职工作,向拽动、吸引领导主动重视本职工作转变;二是要拽动下面,通过有效履行职责,充分发挥主导作用,由对乡镇财政所“发号施令”,向拽动、引领财政所齐头并进转变。“拱”,即拱卫:主要是各乡镇财政所,关键是乡镇财政所长。要进一步强化角色意识,紧密团结和带领财政所一班人,把各项具体工作抓紧抓实,把全县财政工作大局维护好、拱卫好。
三、把加强乡镇财政管理作为财政系统履职尽责督促检查工作的重中之重。今年,财政系统是全省八个履职尽责全面督促检查的系统之一。乡镇财政是全省财政系统纵向到底之“底”,横向到边之“边”,实现履职尽责全覆盖,不得留边角,不得拖后腿。一是要按照省财政厅的总体部署,严格执行《竹山县财政局履职尽责监督检查工作实施方案》,分级负责,强力推进。二是要把履职尽责工作与乡镇财政所的年度工作目标考核挂钩,与乡镇财政专管员个人绩效考核挂钩,以目标考核促进履职尽责到位,以目标考核促进日常管理工作精细化,达到两手抓、两不误、两促进之功效,着力解决有位不为、作风不实、怠政不勤等问题,努力培植依法履职、优质高效、廉政勤政正能量。
四、把加强乡镇财政管理作为财政部门推进源头治腐、全面从严治党向基层延伸的重中之重。城乡五保低保、医疗救助、农村义务教育、城镇保障性安居工程、农村危房改造、各项惠农补贴、退耕还林(生态公益林)补助、精准扶贫等工作,与广大农民群众住有所居、幼有所教、病有所医、老有所养的切身利益密切联系、息息相关。同时也应看到,乡镇涉农项目建设、各项惠农补助补贴的发放、农村集体“三资”管理等领域,亦是各类违纪违规行为易发、多发和高发的领域。加强乡镇财政管理,既是提升财政工作水平的需要,也是推进源头治腐,把全面从严治党向基层延伸的重中之重。务必创新工作方法,完善工作机制,抓实、抓细、抓好,真正造福于民。一是要夯实基础。强化数据收集,确保各类人员信息、资金数据真实、精准、全面。二是要强化宣传。注重各类惠民政策宣传,着力提高群众政策知晓率。利用有效宣传方式方法,依托政务、村务公开平台,让各项惠民政策家喻户晓,真正做到政策上不瞒、瞒不了群众,接受群众检验和监督。三是要注重督查。强化公开公示、巡查督导、确权确责、追责问责措施,确保责任落实,提高乡镇财政资金监管质效。