面对经济下行压力持续加大的复杂局面，高州市财政局切实贯彻落实省委、省政府关于供给侧结构性改革的战略部署，不断增强财政保障能力，确保收入稳定增长，强化财政支出管理，大力推进财政改革，积极推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等结构性改革五大重点任务。

一、控制收支规模，为供给侧结构性改革提供财力保障

2015年，高州市一般公共预算收入突破15亿元，实现15.02亿元，增长29.1%，其中税收收入9.4亿元，增长35.7%，为经济建设发展夯实了资金来源。公共财政预算支出累计完成62.15亿元，完成全年预算的121.9%，比上年增加16.28亿元，增长35.5%。严格控制“三公”经费等一般性支出，围绕发展的关键领域和重点环节投入财政支出，用于民生支出的资金达50.46亿元，占支出总量的81.2%。

二、加强就业服务，为供给侧结构性改革提供人才保障

通过加强对就业服务的资金投入，政企合作搭建高效公共就业服务平台，提升企业劳动力技能水平，进一步降低企业人工成本。2015年，高州市用于支持中小企业发展和管理支出的资金达376万元，用于就业补助的资金达623万元，其中扶持公共就业服务支出418万元，职业培训补贴支出72万元，小额担保贷款贴息支出42万元，有效地减轻企业用工负担。投入职业教育的支出达7073万元，支持高技能人才培养，充分激发人才活力。

三、深化自身改革，为供给侧结构性改革提供制度保障

深化财税体制自身改革，能够从制度层面发挥政府作用，激发企业的创新性和主动性，充分释放市场资源，有效加快供给侧结构性改革进程。一是创新税收制度，全面推开营改增改革。完善消费税制度，全面实施资源税从价计征改革，积极推进综合与分类相结合的个人所得税改革。二是做好减免行政事业性收费工作，对《关于免征中央、省设立的涉企行政事业性收费省级收入的通知》(粤财综〔2014〕89号)明确免征省级收入的24项国家涉企行政事业性收费，从2016年10月1日起免征其市县级收入，预计免征税收643.55万元，有效降低企业税负成本。三是建立健全债务风险预警机制，将政府债务纳入预算管理，合理安排还本付息资金，妥善规划债务置换，运用地方政府置换债券降低债务风险及举债融资成本。

四、优化项目支出，为供给侧结构性改革提供创新实践

充分发挥财政资金作用，大力建设“七路一桥一中心”、“六路一河两公园”、6500盏LED灯改造、22条主干道“黑底化”路面改造等高州重点项目，推进城市扩容提质。大力招商引资，财政每年安排1亿元用于推进金山省级产业转移园等工业园区建设。综合运用政府和社会资本合作(PPP)模式，高州市第二水厂、高州市集污管网两个项目入选广东省PPP推介项目，预计投资6.34亿元，有效地减少政府负债，提高项目运营成功率，拓宽民间资本投资渠道，为供给侧结构性改革提供了积极的创新实践，着力打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务的供给双引擎，在改善民生中培育经济增长的新动力。