《国家自然科学基金“十三五”发展规划》14日正式发布。国家自然科学基金委员会副主任高文，国家自然科学基金委员会副秘书长、新闻发言人韩宇，在国务院新闻办14日上午举行的发布会上，介绍了国家自然科学基金“十三五”发展规划有关情况。

“三个并行”呼应“三步走”

近日，《国家创新驱动发展战略纲要》提出“三步走”战略：到2020年进入创新型国家行列，2030年跻身创新型国家前列，2050年建成世界科技创新强国。

与“三步走”相呼应的是，国家自然科学基金在其“十三五”规划中提出了“三个并行”的目标，即：2020年学术产出和资源投入总体量与科技发达国家相当;2030年中国科学家的贡献可媲美科技强国;2050年对世界科学发展有重大原创贡献。

国家自然科学基金委员会副主任高文介绍，“三个并行”目标与“三步走”战略时间点相扣，前者为后者的实现奠定了科学根基与源头支撑。以目前的发展趋势判断，通过努力，“三个并行”的目标是可以实现的。“我们将聚力培育源头创新，服务创新驱动发展。”高文说。

高文介绍说，以论文为例，目前，美国科学家的论文产出排名世界第一，约占世界论文总量的24%;中国排第二，占18%左右;其后依次是德国、法国、日本、英国。在这些国家中，中国论文发表量的上升速度是最快的，预计到2020年论文总数会与美国相当。

重点支持“蓝绿”学科

在支持基础研究发展上，本次规划遴选了118个学科优先发展领域和16个综合交叉领域，鼓励科学家结合科学前沿和国家需求探索创新。其中，提升“蓝绿”学科是此次规划的一大亮点。“蓝绿”学科的典型代表是地球科学、海洋科学以及能源科学。

党的十八大把生态文明建设纳入了“五位一体”的总体布局，五中全会提出了关于绿色发展在内的五大理念。国家自然科学基金在“十三五”规划中将如何提升“蓝绿”学科的研究水平，加强蓝色经济和生态文明的科学基础呢?

高文说，基金会除了专门对“蓝绿”学科重点支持外，还特别鼓励西部地区的科研人员参与到与生态环境相关学科的研究探索中来，同时与西部一些省份设立联合基金，共同支持相关学科的发展。

管好用好科学基金

今年是国家自然科学基金委员会成立30周年，在基金委刚成立的时候，国家的投入资金是8000万元，而今年的投入达到了248亿元，30年增加了300倍。

作为国家基础科学的重要经费来源，如何管好、用好如此大体量的资金呢?

高文介绍说，要建立有公信力的评审制度。为防止基金委内部产生寻租空间，基金委实行专家决策机制，项目给谁由专家决定。从而确保把钱用在真正有价值的项目上。

项目选好了，接下来是如何把钱用好。国家自然科学基金委员会副秘书长、新闻发言人韩宇介绍，今后基金委会通过经费杠杆来强化依托单位的管理责任，建立起信用等级、评价体系，如果出了问题，依托单位的信用度会降低，这会影响到以后的项目申请。通过这种方式充分发挥依托单位对科研经费管理的主体作用。