商丘市财政局多举措全力推进政府和社会资本合作模式,广泛吸引社会资本参与,提高公共服务领域供给质量和效率。
一是健全组织机构。及时成立了PPP中心,专门负责该市PPP项目具体工作。机构成立后,迅速进入角色,及时与省财政厅PPP中心沟通对接,稳步有序开展工作。
二是顶层设计定位。以政府文件出台了《商丘市人民政府关于推广运用政府和社会资本合作模式的指导意见》,明确了推进PPP投融资模式改革的基本原则、合作范围、重点领域和保障措施。
三是加强学习培训。通过以会代训、专家讲座等多种形式,加大学习培训力度,认真组织学习财政部、省财厅出台的PPP项目有关文件,深刻领会PPP模式精神实质。同时,大胆地“走出去、请进来”,虚心踏实学习先进地市PPP项目运作经验。
四是加强部门联动。建立了PPP项目建设联席会议制度,形成以“政府主导、财政部门牵头协调、项目单位主体实施、相关单位积极配合”的高效工作机制。重大项目市政府成立项目建设指挥部,市政府领导任指挥长,项目建设单位一把手为办公室主任,抽调精干力量组成办公室,共同协调推动PPP项目。
五是积极推介项目。积极会同有关意向单位,谋划征集PPP推介项目。多次组织召开座谈会和评审会,与项目单位进行沟通对接,推敲修改实施方案,认真把关征集到的PPP项目,并按照规定及时上报。目前,商丘市共上报省财政厅PPP项目15个,总投资达187亿元,其中有5个项目列入财政厅意向项目库,总投资125亿元;在上述5个项目中,有3个项目总投资约39亿元已被列入财政部示范项目。