近年来，随着教育、医疗、道路、体育、文化等公共服务不断向农村延伸，金融服务却不断减弱，农村地区成了金融服务的盲点和真空地带。为着力解决农村金融服务网点不足、支付汇兑不便、农民贷款门槛过高等问题，辰溪县财政部门主动作为，通过多项措施，不断激发农村金融活力。

(一)开展“惠农通”工程，建“村门口银行”

2013年，该县财政部门联合县农业银行开始在黄溪口片区6乡1镇进行财政惠农补贴的发放试点，通过“惠农通”的器具布放，村民在村卫生室、南杂店等人口比较集中的地方，就可以办理取款、支付、结算、转账，以及水电费、话费、手机充值、新农保缴费等业务，实现了“人不出村”就可以轻松办理。截止目前，全县23个乡镇423个行政村共布放惠农通POS机399台，覆盖率达94.3%。通过“惠农通”这一服务平台，全县共办理金融性业务18.51万笔，交易金额4469万元，其中助农取款3.59万笔，金额2044万元;代交电费8.82万笔，代缴金额462万元。

(二)开展农户信用担保，建“金融服务站”

为有效解决农户贷款过程中出现的抵押担保困难、贷款手续繁琐、评估复杂时间长等问题，今年，辰溪县通过建立“金融服务站”，按照“农户+征信+信贷”模式，建立了“村民贷”等服务产品，向符合条件的村民提供无抵押贷款，有效解决了农民贷款门槛高的难题。目前，辰溪县已建成潭湾镇柏林村等5个第一批金融扶贫服务站。从2016年开始，辰溪县将计划逐步在全县118个贫困村中建立金融扶贫服务站，并于年内在全县建成28个金融扶贫服务站。金融扶贫服务站的建成，将有力搭建贫困人口与金融机构的“连心桥”，让农户不出村就能办理小额存取现、小额贷款、转账、余额查询等业务。

(三)开展财政贴息贷款，造“金融产业扶贫”

2015年以来， 辰溪县启动金融产业扶贫，紧扣“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，探索建立金融“造血”机制，让全县更多贫困人口“找得到钱”。通过围绕“农”字做活文章，依托特色农业产业，在财政贴息贷款的引导下，引进农业企业、农民专业合作组织等，采用直接帮扶、委托帮扶、股份合作等模式，有力破解资金、用地、劳动力的“三个瓶颈”。通过建立“公司(合作社)+贫困户+政府部门+金融部门(信用社)”产业发展平台，给予贫困户信贷资金和利息补贴。截止目前，辰溪县通过信贷扶持龙头企业、农民专业合作社、专业大户等扶贫经济组织15家，放贷947万元，形成了蛋鸡养殖、船溪乡香菇种植、苏木溪瑶族乡养牛、桥头乡蓝莓种植等特色产业。直接带动贫困户2716户，获得产业、务工和土地流转收入590余万元，户均2200元，1400余户甩掉了“穷帽”,真正实现了由“输血式”到“造血式”扶贫的转变。