近日,陕西专员办对城乡居民养老资金进行了审核,审核中采取“六关注”方法,对城乡居民养老保险政策规定、参保情况、养老保险待遇领取情况、养老基金管理使用情况等进行了审核。
一、关注申报材料的全面、真实、完整、及口径一致性。首先查看全省各地市申报的材料是否符合文件要求,是否全面完整,是否缺页或少填数字;其次,查看申报单位或部门是否对其提供的材料真实性进行承诺,报表是否盖有单位公章;再次,查看各市县报表填列口径是否一致。
二、关注报表数据之间的勾稽关系。核查验证报表数据之间的勾稽关系,重点查看养老金待遇领取人次数、标准、发放金额是否对应,以及全年12个月养老金待遇领取数据变动情况,对勾稽关系混乱及前后月份变化较大的数据进行重点核查,分析原因。
三、关注养老保险待遇领取人数准确性。查看养老保险申报数据指标采集情况是否合规,重点查看60周岁及以上参保人员花名册,并参考以前年度各地市申报情况及专员办审核情况,确保数据准确,严控瞒报、虚报、漏报现象,对发现的养老保险待遇领取数额差异较大的地、市、县(区)进行重点核查。
四、关注基金管理使用情况。首先,查看当年中央财政补助资金是否发放到位,地方各级有无滞留现象;其次,查看以前年度省、市财政就中央补助资金和下级结算情况;再次,查看“财政专户”、“支出户”资金核算情况,是否严格实行收支两条线管理,是否专款专用,是否对中、省、市、县各级补助资金实行分账核算,有无违规列支相关费用情况;最后,关注基金使用及结余情况,如基金结余较大,分析基金结余较大原因。
五、关注地方养老保险政策规定。查看地方出台的养老保险政策规定情况,重点关注政策公开透明,公平公正,以及基金可持续性等情况,同时根据养老金待遇领取人数和各级财政补助标准,审核地方各级财政补助资金到位情况。
六、关注基础管理。首先,查看地方各级财政尤其是基层经办机构是否科学设置财务会计、出纳岗位,财务会计人员是否具备会计从业资格;其次,查看养老保险档案管理是否规范,包括会计档案、待遇领取档案等;再次,查看内部控制制度是否健全,有无相关管理办法、财务管理制度、内部审计监督制度等。