7月9日凌晨一场强降雨,导致夷陵区三斗坪镇引发泥石流,部分民房受损。市财政局迅速启动救灾资金“快速通道”,一个“救灾电话”将市财政300万元救灾资金火速拨付到灾区,然后再补办市区财政结算手续。不到24小时,300万元财政资金就到了三斗坪、乐天溪、小溪塔、邓村四个乡镇,用于防汛救灾。
灾情就是命令,时间就是生命。一个电话拨付300万,市财政局按照“特事特办、急事急办”原则,制定了特殊时期“五个当日”的工作流程,开辟防汛救灾财政“应急通道”,目前已拨付各类救灾资金1亿多元,彰显了民生财政的“温度”。
一是防汛救灾资金当日下达、拨付。对本级预算安排的本级部门及相关县市区各类救灾支出,当日办结指标下达和资金拨付流程。对上级财政预算安排的各类救灾资金,上级文件已明确到相关县市区的,随到随拨;上级文件中市本级部分或未明确到相关县市区的,在正式分配方案明确当日办结指标下达和资金拨付流程。
二是开辟追加救灾资金无障碍通道,确保当日拨付。在防汛救灾突发的紧急情况下,市财政局根据市直部门及相关县市区提出的应急保障需求及市政府批示精神,采取先安排支出和预拨资金的措施及时保障,当日拨付后,再按规定程序补办相关手续。
三是中、省及市自然灾害生活补助资金当日拨付。根据财政部、省财政厅下达的中、省自然灾害生活补助资金指标文件和市民政局提供的资金分配方案,一个工作日内拨付经费;遇到紧急情况,根据市领导指示,先拨付资金、后补办手续。市级自然灾害生活补助资金拨付程序同上。
四是防汛应急物资采购可不履行政府采购程序,当日随时直接购买。防汛管理部门认定为防汛紧急采购的货物、工程和服务项目,不纳入政府采购管理,由采购人按照合理的价格直接采购,确保防汛救灾需要。
五是当日汇总资金使用情况。建立“全市防汛救灾资金日报表”制度,当日反馈、汇总全市防汛救灾财政资金使用情况,并及时上报省财政厅,争取上级支持。
同时强化资金监督管理。防汛救灾资金严格实行专账核算,确保专款专用,不得挤占、截留、挪用和擅自扩大资金使用范围,自然灾害生活救助资金不得用于与救灾无关的困难群众临时生活救助和节日慰问等。