发挥专员办就地就近优势,开展中央储备糖等储备商品补贴审核及日常监管,是专员办长期以来承担的一项重要监管职责。我办积极采取三项保障措施,进一步调整优化审核监管工作,切实保障中央补贴资金的安全有效。
一、完善监管制度,强化责任意识。制定《河南省专员办对部分国家储备商品补贴就地审核监督操作办法》、《河南省专员办加强财政预算监管操作规程》、《河南省专员办内部控制操作规程-预算编制审核风险防控》等管理制度,进一步明确了经办人、复核人、处领导及分管领导四级审核监管责任,做到层级责任清晰,履责有据可依,程序运转规范,强化责任意识,提升监管水平。
二、严格资料审核,确保合规完整。鉴于储备糖等实物分布面广、存储点多的特点,我办每季度日常审核工作以资料审核为主,对承储企业申领财政补贴资金相关基础数据的真实性认真审核把关。要求存储企业提供合规完整的申报材料,包括:储备数量计划,仓储及财务台账、凭证,收储、出库、轮换及移库等计划执行情况及相关佐证资料。特定情况下,采取微信照片、视频等方式了解储备物资的存放现状,采取有效方式辅助开展非现场监管,确保账账相符、质量合格和储存安全,提高监管方式的缜密性。
三、定期现场抽查,消除管理隐患。对储备糖的各储存点,我办要求经办人员每年至少赴承储企业现场抽查一次,将实物与库存账、库区平面图、垛卡等逐一比对,核实储备糖产地、生产厂家、数量、入库时间,确保账实相符。发现储备糖数量、质量和储存安全等方面的存在问题,则依法依规督促企业立行立改;涉及需要上级机关处理的,及时提出处理意见上报财政部。如我办现场抽查中多次提醒、纠正部分承储企业糖垛超标过大、鼓垛滑垛严重等安全隐患;向财政部报告某承储企业瞒报已发生刑事案件一起,并依规提出了更换该存储企业的建议,受到部业务司局的充分肯定。