近日，江都区财政局制定并以区政府办公室名义印发《关于加强财政对外借款管理的通知》，以“五个严格”拧紧财政对外借款“安全阀”。一是严格借款范围。财政资金借款仅限于纳入本级财政预算管理的一级预算单位，借款用途仅限于临时性资金周转或为应对社会影响较大的突发事件的临时急需垫款。二是严格审批程序。借款单位须向同级人民政府提出书面借款申请，区镇两级预算单位分别经区政府常务会议和镇长办公会批准同意后办理借款手续。三是严格协议约束。经批准的借款单位应与同级财政部门签订借款协议，明确借款金额、借款用途、还款来源、回收保证和违约责任等，借款期限不得超过一年。四是严格借款收回。定期清理财政对外借款，并建立到期借款预警机制，督促借款单位按期还款。对不能按期还款的，采取扣减预算等方式确保及时收回借款。存在逾期借款未偿还的单位，不再新增借款。五是严格责任追究。建立财政对外借款终身负责制，对于相关责任人违规借款造成出借财政资金损失的，依法提请有关部门追究其法律责任。