为推进盘锦市社会经济发展，进一步发挥财政资金的杠杆作用，加大农业银行信贷支持“三农”的力度，缓解农业经营主体贷款“贷款难、贷款贵”问题，今年3月，盘锦市人民政府与中国农业银行股份有限公司辽宁省分行签订了《服务“三农”战略合作框架协议》，协议明确，自2016年至2020年5年内，省农行向盘锦市新三农、大三农领域提供不少于总计200亿元人民币意向性信用额度。

4月底，盘锦市财政局与盘锦市农委、盘锦市农行签订了《政府增信农业融资风险补偿基金合作协议》。由盘锦市财政局出资1亿元，设立“政府增信农业融资风险补偿基金”，5月初，推出“惠农贷”产品。

惠农贷借款的主体为：小微企业、小微企业主、农民专业合作社、农户(包括但不限于：专业大户、家庭农场等新型农业经营主体)。通过信贷支持水稻、河蟹、棚菜、海(淡)水养殖、畜禽养殖等特色农业发展，促进民宿、休闲农业、认养农业、农村享老等产行业壮大。借款人信用好、人品好且经营前景好，但自身不能足额提供符合农业银行信贷制度要求的抵质押或保证担保的，以“风险补偿基金”作为信贷资金风险补偿。

截至6月30日，“惠农贷”产品政府推荐笔数3281笔，金额103,067万元。已投放2475笔，金额49,601万元。在全部的贷款中，粮食种植业贷款占比38.01%，其次是农产品加工业贷款，占比32.24%，畜禽养殖和海淡水养殖分别占比10.61%和9.6%。预计至9月末，投放金额可达150,000万元。