全南县财政局为进一步规范单位财务收支行为,确保财政资金的使用安全,始终把财政票据“源头控制”作为重中之重,县财政局通过五项举措加强财政票据监管,充分发挥“以票管费、以票促收”的源头作用,深入推进源头治腐工作,严堵票据管理漏洞。
一是严格票据领购制度,健全财政票据资料库。严格执行用票单位需持《财政票据领购证》来领购财政票据,妥善保存空白票据和存根联,夯实单位票据管理基础工作,健全票据领用、核销登记台账,规范财政票据基础工作。
二是票据管理“统一化”。要求各单位建立健全票据内部管理制度,严格实行“专人领购、专人保管、专册登记”,完善票据管理台账,票据的申领、发放、保管、核销均由票据专管员负责,提高票据管理连续性和安全性。
三是强化票据使用规范。认真落实《江西省财政票据管理办法》,建立票据“领、缴、销”三位一体电子台账,将票据的出、入手续及票据的审验、核销、归档等实行微机操作,坚持定期盘点与日常盘点相结合,做到“日清月结季核年汇总”,对票据使用情况及时清理,登记归档,进一步规范票据的使用行为,严格按照财政票据规定的用途填开,按票据编列的序号连续使用,不得跳号隔页,建立票据使用登记簿。
四是强化票据核销制度。严把票据发放关,票据发放时按“分次限量,核旧领新”原则,限量申领;严把核销关,核实票据使用范围是否符合规定,收款项目是否合法,标准是否依规,资金是否足额缴存非税收入专户;严把销毁关,保存期满票据存根,因政策变更等原因作废的空白票据,报上级管理部门核准后,按规定手续进行销毁。
五是加强票据督查。实行票据年检和日常检查相结合、全面检查和随机抽查相结合、用票单位自查和财政部门专项检查相结合等方式,在对收费票据领、用、销、存情况全面审查的基础上,重点检查核对收费票据所列项目和标准是否合规,是否存在超标准、超范围收费现象;核对票面金额与缴入非税收入汇缴结算户的资金是否一致,缴交资金是否及时足额;检查有无使用往来票据和违规票据收费,逃避财政监督的行为,进一步推进非税收入管理科学化精细化,充分发挥非税收入票据“以票管收、源头管控”作用。