为了进一步深化国库集中支付制度改革,加强财政资金管理,提高公务支出透明度,从源头预防腐败,澧县发力“三个一”措施,即一本目录、一条红线、一把尺子,强推公务卡制度改革成效显著,截止2016年8月底全县169家县直部门预算单位公务卡消费11686笔,累计消费额度2218万元。
1、出台一本目录。从2010年10月1日起开始公务卡
制度改革试点,2012年11月1日全县169家部门预算单位全面启动公务卡制度改革,2013年12月1日出台并施行了《公务卡强制结算目录》。目录规定了办公费、印刷费、差旅费、会议费和公务接待费等13个结算项目,除发生在不具备刷卡条件场所的200元以下的单笔公务支出和按规定支付给个人的零星支出等特殊费用外,目录所列项一律使用公务卡结算。
2、实施一条红线。按照商品服务支出总额并考虑预算单位级别,实行月限制额度“3、2、1”万元授权提现管理,从技术层面上设置现金支付红线,强制公务卡刷卡消费,同时强化直接支付审核,确保在制度和技术两个层面上两手抓两手都要硬。
3、严格一把尺子。一是强化监督制约措施,充分利用
财政监督制约手段,强化工作督促和问题整治,对公务卡制度改革推行不力的单位,财政部门下达整改通知,从次月起,首先停审资金计划、缓拨财政资金,其次是将授权提现月限制额度调整为零,从技术层面上强制使用公务卡结算;二是建立纪检监察、财政联合督导检查的长效机制,纪检监察、财政部门对预算单位公务卡改革情况进行按月定期和不定期督导检查,发现有严重违纪问题的,实行全县通报;三是实行领导约谈,凡属《公务卡强制结算目录》内的支出项目没有进行公务卡消费或者有其它违规行为的,一经发现,由县政府主要领导或纪检监察部门约谈单位一把手,实行诫勉谈话,督促整改落实。(赵紫林)