为保障2017年部门预算审核工作质量,青岛专员办精心组织,强化管理,严把质量关,确保审核工作顺利开展。
一、加强联动,统筹协调。
一是做好内部协调。青岛专员办统一部署,要求审核人员严格按照财政部规定高标准完成审核任务,审核人员分工协作,每人对口1至2个部门,并指定专人牵头汇总。二是加强与中央驻青预算单位的沟通,宣传政策,获得支持与配合。三是与财政部有关司局建立密切联系,围绕预算审核中出现的问题和疑问,及时请示汇报,确保政策与财政部要求一致。
二、掌握政策,提升能力。
一方面收集和整理预算编制和审核的规范性文件,组织全部审核人员认真学习研讨,归纳总结审核要点,统一政策尺度,确保执行到位。另一方面强化系统操作能力,重点研究预算管理一体化系统升级信息,熟悉新模块和新内容,组织审核人员参加视频培训会,根据示范操作上机反复实践、互相学习,迅速掌握系统,提升操作能力。
三、严格内控,规范流程。
严格按照预算监管内控要求,制订了审核方案,从业务处室到办领导明确了初审、复审、审批三级审核流程,对审核过程做到层层把关,责任到人,业务留痕,有据可查。同时强化审核保密工作,确保涉密网安全运行。
四、标准模板,精细管理。
为提升整体审核质量与效率,青岛专员办设计了标准化审核工作规程,提取操作指南和审核流程中的审核要点并汇总成表格,审核时只需要完成表格中每一行具体的审核内容,即可完成整个审核流程,确保了审核过程政策统一、要点突出、完整全面、易于操作。以人员基础审核为例,将审核内容和要点归纳为3大项12小项,从行政单位到事业单位、从编制人数到实有人数、从事业单位新增在职人员合理性到离退休人员真实性,从二级预算单位总体把关到提示整理上报增人纸质文件等,涵盖了人员信息审核的全部内容。
五、实地调研,提升成效。
预算审核开展期间,青岛专员办同步组织对山东海事局、青岛海关、中国海洋大学、中国科学院海洋研究所等近10家中央基层预算单位开展调研。结合预算审核工作要求,现场了解预算单位人员和资产基本情况、项目支出预算编制情况、预算编制依据等。对于跨年度的重点项目,重点关注项目往年预算编制、项目执行和绩效等实际情况。对预算执行到位、效果明显的项目,继续保障预算支持力度;对预算执行难度大、项目执行管理不重视、执行缺乏计划、推进落实不力、项目执行与绩效目标差异较大的预算项目,在预算审核中予以合理削减或取消,提高预算编制的准确性,确保未来预算执行的刚性和进度。