为深入贯彻落实中央、省、市关于推进新型镇化建设的要求，保障新型城镇化建设发展的资金需求，宿迁市结合当地实际，多渠道筹集资金，努力构建多元化可持续的城镇化投融资机制。

一是加大财政扶持力度。各级政府把城镇化建设中涉及的教育、卫生、社会保障等民生资金优先列入年度预算，优化财政支出结构，积极争取上级政策和资金支持，进一步加大对城乡基础设施和公共服务的投入。建立财政对农村投入的稳定增长机制，确保财政支农资金只增不减。

二是加大投融资力度。科学编制政府投融资计划，积极争取国家政策性银行和其他商业性金融机构贷款，为城镇化建设提供期限长、利率低的建设资金。探索有利于加快城镇建设的融资方式和平台，积极引导社会资本参与新型城镇化建设，改变小城镇建设资金主要依靠政府投入为主的单一格局。向融资平台注入相关资产，开展实体化运作，不断提升融资能力。充分发挥政府投入对社会资本的杠杆撬动作用，努力形成政府推动，多元投资，市场运作的多元化投融资体制。

三是充分调动民间投资积极性。理顺市政公用产品和服务价格形成机制，放宽准入，完善监管，营造公平竞争环境，着力拓宽民间投资领域。落实“非禁即入”投资政策，鼓励通过PPP、特许经营、投资补助、政府购买服务等多种方式，吸引社会资本参与投资、建设和运营城镇基础设施项目。支持镇(街道)、村(社区)集体经济组织通过自有资金直接投入或社会资本投资等多种方式，参与供水、燃气、环保等基础设施和城镇公共服务项目建设。鼓励保险资金等参与具有稳定收益的城镇基础设施项目建设和运营。

四是积极探索适合农村特点的担保抵押方式。进一步健全和完善县域信用担保体系建设，大力发展各类信用型、商业型和互助型担保机构，支持发展担保和再担保机构，支持取得授权的地区探索开展农村集体建设用地使用权、农村土地经营权、农民住房财产权、林权、大型农机具等抵押融资服务。推广实施“行业协会+联保基金+银行信贷”、“龙头企业+种植基地+行社联合+财政贴息”等融资新模式，引导金融机构加大对镇村建设的资金投入。