养老服务业是“夕阳红工程”,也是今后较长一个时期的“朝阳新产业”。加大养老设施建设的投入,是服务领域供给侧改革的重要发力点之一。近年来,面对严峻的老龄化发展形势,金华市将居家养老服务作为保障和改善民生的一项重要举措,连续3年将居家养老服务建设列入政府十大为民办事实事工程,从完善机制走向优化服务,推动居家养老服务事业走在全省前列。
横向延伸:营造“三心”特色
构建以家庭为核心,社区为依托,专业化服务为依靠,通过上门服务和社区日托两种形式建立金华特色社会化养老服务体系,大力营造“老人放心、子女放心、社会称心”的“三心”居家养老服务。
截至目前,金华市区已建成能同时提供 20 位以上老年人就餐、午休、康健、活动、上门照料服务功能于一体的城乡社区居家养老服务照料中心700家。2015年来,市财政对符合标准的居家养老服务照料中心一次性给予2-5万元的建设经费补助,2015年以来,金华市区累计发放财政补助1150万元。
多元协同:支持社会参与
以社会支持理论为视角,立足市情,鼓励和引导社会力量,着力发展居家养老服务工作,让社会组织为老人提供物质支持和精神关怀。市财政加大对非营利性民办养老服务机构补助,根据用房属性(自建房和租赁房)和床位数目,给予每张床位1000-3000元的配套财政补助。
深度拓展:保障“居养结合”
规定各县(市、区)用于社会福利事业的彩票公益金,50%以上要用于支持发展养老服务业,逐步增加养老服务体系建设专项资金总量;以“以奖代补”加快城乡居家养老发展,2015年以来共对对市区符合标准运行良好的城乡社区居家养老服务照料中心补助运行经费3380万元;创新居家养老政府购买服务方式,采取发放服务券的形式,借助社会养老组织,每月为城乡社区困难老人提供了3-10小时的上门服务。