2016年以来,株洲市财政投资评审工作立足于服务全市工作大局、积极转变理念观念,健全工作机制,完善操作规程,拓展评审范围,为更好服务于全市重点工程建设发挥了积极的作用。
一、抓重点项目评审,努力服务发展大局
一是及时传达株洲市委、市政府“项目攻坚年”“百日攻坚”有关精神,要求全体评审干部职工全力以赴,切实做好重点项目评审的有关服务工作,为稳增长、促发展发挥应有的作用。二是制定年度评审重点计划。安排工程造价专业技术人员全程跟踪服务重点项目,及时解决项目建设中的问题。三是建立重点项目预算(招标控制价)评审绿色通道。实行容缺受理,先行评审。利用休息日和业余时间组织120余人次加班加点,尽量缩短评审时间,确保按时招标和开工。四是努力做好PPP项目的财政评审工作,推动项目落地和实施。
二、抓评审关口前移,积极发挥职能作用
一是充分利用财政评审的专业技术优势,推动加强建设过程的前期决策、施工图设计等造价控制关键环节的管理,变被动评审为事前事中主动出击规范,取得了较好的效果。二是按照“估算控制概算、概算控制预算,预算控制结算”的总要求,实行源头管控,有效地预防和控制了“三超”现象的发生。三是积极探索建立财政投资类项目预算支出标准和定额体系,从而实现预算管理的精细化和科学化。
三、抓委托评审规范,完善评审组织方式
按照政府购买服务的要求,建立造价咨询中介机构库,引入中介机构参与评审,由“直接评审”向“间接评审”转变,并致力于规范中介机构评审行为。加强中介机构的培育,发挥好中介机构“经济卫士”的作用,实现了提高评审效率、节约财政资金的新突破。目前已形成了中介机构初审、财政投资评审机构复核、审计部门监督的良性财政投资评审体制。
四、抓评审团队建设,注重保证评审质量
坚持把“制度管人、制度管事、制度管权”贯穿于评审工作的始终,建立健全了责任明确、程序规范、合理制衡的评审工作机制。在湖南省财政厅对市州的财政投资评审工作量化目标综合考评中,株洲市财政投资评审工作连续6年获得全省第一名的好成绩,得到了湖南省财政厅的表彰。