一是突出制度约束力。建立健全内部岗位责任制,形成权责明确、分工合理、运转有序、廉洁高效的工作机制,对非税票据内部管理工作“有据可依”,并严格贯彻执行单位票据专管员制度、《票据准购证》制度、以旧换新票据缴销制度,强化制度执行力,突显制度约束力,从严管理票据,严防“跑、冒、滴、漏”。
二是强化财政票据源头管控。严格实行“凭证购票、限量供应、以旧换新、专人管理、按时结算、票款同步”的动态管理,将票据管理与资金上缴监管有机结合,规范票据审核、领购和发放程序,采取凭证领购、分次限量、以票管费等措施,严格执行“当年领用票据当年度核销,不准跨年度使用”的规定,强化“限量购领”和“验旧换新”工作,协调票据管理工作与非税收入征收工作,从源头上保证各项政府非税收入及时上缴,确保财政票据“领、用、存、销”工作精细化。
三是建立票据的检查和监督机制。注重岗位管理环节,对财政票据管理岗位明确各岗位的权限和职责,规范操作程序,实现了财政票据保管发放、核销审验、稽核监督“三分离”,堵住内部操作上的漏洞,同时,要求“年初有计划,年末有总结”,做到“定期检查,时刻监督”,票据使用单位销领时,安排专人对票据使用进行仔细核查,并且在平时采用定点抽查和定期检查相结合的方式,对票据使用单位进行排查,从而保证财政票据的安全规范使用。