今年来,宁远抢抓国家政策利好机遇,认真落实省市决策部署,大力推进易地扶贫搬迁,精心筑造贫困群众安居梦。全县计划“十三五”期间投入11.3亿元,完成4891户18832人易地扶贫搬迁。目前已选址布点21处、全部动工。
一是以靶向定位摸准搬迁对象。县联席办、乡镇(街道)、扶贫工作队实行“三级联动”,推行“一进二算三看四比”工作法,严把易地搬迁贫困户申请、入户调查、民主评议、公示监督、确认审核五道关口,精准识别搬迁对象,全面准确录入易地扶贫搬迁户、同步搬迁户信息,建好台账,确保村不漏组、组不漏户、户不漏人。今年共确定对38个村778户3176人实施易地扶贫搬迁,并对居住在同一自然村的非贫困户实施同步搬迁。
二是以分类引导推进易地搬迁。突出“四个结合”,即与“三区”建设结合,与推进新型城镇化结合,与美丽乡村建设结合,与培养新型农民结合。实行“五靠”安置,即靠城、靠镇、靠园、靠村、靠路安置,全县选址布点21处。采取集中与分散安置相结合,集中安置实行统一选址、统一规划、统一建设,在政策单列、资金用途专一的前提下,与同步搬迁、危房改造、库区移民、地灾避险等有效结合。以工业园区为集中安置点,启动建设2处,计划安置376户1504人,实现贫困户创收脱贫与反补园区劳动力不足互促共进。以县城和集镇作为集中安置点,引导困难群众从事二、三产业,有序推进农业转移人口市民化,启动建设4处,计划安置贫困户431户1724人。以中心村为集中安置点同,探索“三村合一”(小康示范村、新农村建设示范村、生态文明示范村)搬迁建设,打造乡村旅游示范点,引导农户“退一进三”,让农民在家创业、致富增收。
三是以准确滴灌兜住搬迁底子。对集中安置对象,通过严控自筹资金和限额设计的方式兜住搬迁的底,防止贫困户在搬迁中负债更贫。集中搬迁安置户按农村2500元/人、县城3000元/人自筹资金,其余部分由政府在限额设计的基础上兜底;分散安置的贫困户按1000元/平方米补助;同步搬迁户补助按易地扶贫搬迁户补助总额的50%给予建房补助。搬迁用地坚持节约集约,盘活存量、用活增量,宅基地“占新腾旧”,做到耕地面积只增不减、耕地质量只升不降、农民利益只好不差。