近年来，金华市财政局积极打造互联网下的智慧财政，不断深化审批改革，优化服务供给，实现四个第一：2015年7月，在全省率先实现交通违法罚款接入统一公共支付平台征缴，拉开全省非税收入电子化改革序幕;当月，“政府采购超市”正式运行，开辟线上政府采购先河;同年9月，在全国率先实现会计从业资格证全程网上办理、快递送达;2016年春季，该市又将公办学校教育收费纳入统一公共支付平台征缴，并在全省率先实现移动APP、支付宝、二维码扫码缴款等功能，实现了从“互联网+财政”到“掌上互联网+财政”的成功转型。

一、突破程序的限制，缩短审批链，财政行政审批改革进入“快车道”。

近年来，我局不断深化行政审批制度改革，用互联网手段再造行政审批流程，实现行政权力在线运行，有力推动了财政治理能力的提升。

一是实现全省首家涉财服务事项窗口“一站式”受理。2013年，成立财政行政审批窗口，将原分散在各个业务处室的27项内部涉财服务事项统一到“窗口一站式受理”。去年，积极落实市政府行政审批“马上就办”的要求，着眼于办事效率，实现整体增效36%、各环节提速1/3以上，办理时限由工作日改为工作时大大缩短审批时间。今年1-10月，涉财服务事项窗口共办理内部涉财服务事项2215件，平均每个工作日11件。

二是发出全国首本“网上申请快递送达”会计从业资格证。目前，财政涉及的两项行政许可事项(会计从业资格证审批和会计代理记账机构执业资格审批)均已实现全程网上办理。去年9月6日，我局行政审批窗口发出了全国第一本全程依托互联网办理的会计从业资格证，实现网上申请、受理、审核、送达的“零现场”审批。同年12月经过网上申报、现场核查、网上审批，会计代理记账机构执业资格审批也实现了网上办结，我局成为全国首个实现所有行政许可全部全程网上办结的单位。2016年，该局正式开通手机端申领会计从业资格证，行政许可首次实现“掌上”申领。今年1-10月，窗口共办理会计从业资格证1134件，其中全程网上办理，快递送达366件，占全部发证书数的32.3%。

三是打造全省首个政府采购“网上超市”。2015年，市财政局开发并运行政府采购系统网上平台，实现从采购预算安排、采购需求提交到货物或服务提供、金融机构供应链融资全部在网上流转完成，形成全流程的互联网政府采购生态系统。通过网站、微信、报纸等渠道发布供应商征集公告，增加政府采购供应商，扩大丰富政府采购商品。目前，除法定必须公开招标、单一来源的采购外，基本上都在网上超市实现了在线交易。今年1-10月，网上超市交易成功1740笔，占全部采购2631笔的66%。

二、突破地域的限制，打通数据链，非税收入电子化改革走在全省前列。

非税收入的征缴工作涉及千家万户，关乎社会民生，如何让群众办事有更好的获得感和满意度，一直是财政部门研究的课题。作为全省非税收入改革试点单位，截至10月31日，我市共通过统一公共支付平台缴费157万笔6.6亿元，占全省比例近三分之一，其中教育收费占比最大，全市完成34万笔3.7亿元，惠及322所公办学校和幼儿园约28.4万名学生。

一是聚焦内力，打通部门收费与财政管理的新渠道。2015年7月，全省率先实现市县联动的交通违法罚款接入统一公共支付平台征缴。2016年1月，继续将人行道罚没收入、各公办学校和幼儿园纳入财政管理的学费、住宿费纳入支付平台管理。为满足群众不同的缴费需求，我市通过部门对接、软件开发、业务培训等方式，历时5个多月开发实现网页平台、手机APP、支付宝、二维码扫描、银行网点柜面、自助设备等6种途径缴费，真正实现让手机代替跑腿，用改革打通壁垒，最大程度上方便群众生活。

二是形成合力，市县联动铺开非税收入电子化改革。积极指导并督促县(市)同步开展非税收入电子化改革。东阳市作为全省城乡居民医疗保险电子化改革试点单位，探索批量扣款对接统一平台模式，共缴费60.1万笔2.13亿元，其中批量扣款方式缴费55.2万笔1.99亿元。目前，除全市道路交通违法罚款和教育收费项目已纳入统一公共支付平台征缴外，金华市本级、义乌和兰溪的人行道违法停车罚款、东阳的城乡居民医保收费、永康的教师职称评审费和自考报名考务费、武义的普通话测试费和公证费、磐安的职业教育培训收入等项目均已实现统一公共支付平台收缴。

三是借助外力，开创二手房交易管理新模式。强化与房管、住建、国土等部门的沟通，进行实时的交易信息和完税信息的传递，实现彻底的“先税后证”，形成联合控管，堵住征管漏洞。纳税人无须多头跑，平均每笔业务办理时间仅13分钟。该“二手房交易”管理新模式，得到省财政厅钱巨炎厅长的肯定，并被《中国税务报》刊登报道。同时，在全省首创“救济捷径”，若纳税人对计税价格有异议，由金华市价格认证中心对计税价格进行免费论证，重新核定计税价格，纳税争议率从1.1%下降到0.3%。

三、突破时空的限制，优化服务链，打造金华财政微政务服务体系。

近年来，该局利用互联网思维深化财政服务，在不断完善“网上局长接待日”、24小时自助办税等平台的基础上，将服务从“网上”拓展到“掌上”，从“面上”深入到“点上”，打造具有金华财政特色的微政务服务体系。

一是建立“点对点”的微信服务矩阵。建立金华财税政务微信矩阵，每日安排专人发布最新税收优惠政策或涉税服务微信，解答涉税咨询和交流，提供“5+2”和“白+黑”的全时段服务方式，确保微信群中的涉税问题有问必答。制定日常管理细则，详细规定值班人员解答问题的流程和时间要求，做到日常问题即时回答，疑难问题转交业务科室限时回答。截至目前，市局共建立了72个微信服务群，共有8791家企业加入了税企微信群，通过矩阵解答纳税人咨询9000余个，在今年“营改增”税制改革、“金税三期”新征管系统上线运行等工作中发挥了积极的作用。

二是打造“一对一”重点企业服务模式。制定《金华市财税局创建重点企业“一对一”服务机制方案》，首批组建70个服务小组，每个服务小组由一名局领导、一名中层干部、一名机关干部、一名分局税收管理员共同组成，与企业建立“一对一”的微信服务群，加强企业政策辅导,帮助企业解决实际问题。为有潜力有发展的企业开通绿色通道，简化税收优惠政策、财政补贴享受等办事流程，确保企业第一时间享受政策红利。建立企业帮扶档案，包括企业的基本情况、优惠政策享受情况、税收缴纳情况等，将每次服务的时间、内容、方式等做好记录，建立并维护好“一企一档”。

三是畅通“面对面”服务沟通渠道。在全省开通首辆纳税服务直通车的基础上，成立全省财政系统首家以在职党员个人名义创建的党建品牌——金华蓉英地税工作室，打造“个人领衔+团组服务+全线运作”的新型财政服务模式，通过组团上门服务、举办政策宣讲会、开通服务直通车等形式，为纳税人提供全天候的个性化服务。自今年4月成立以来，蓉英地税工作室累计解答各类涉税问题2334个，帮助企业解决实际困难近80件。同时，该局将蓉英地税工作室的成功经验在全市财政系统予以推广。