为推动“全民创业”发展战略，张家口市深化“政银保”融资模式，通过保费补贴、风险补偿等措施，撬动银行信贷资金投放，有效解决了中小微企业融资难题。一年来，张家口市财政投入保费补贴资金143万元，撬动1.17亿元信贷资金投放，帮助530多家企业和农户获得贷款。

一是深入激活市场主体。通过创新保险保单质押方式，解决创业者初期获取信贷资金难问题，将贷款成本压缩至5.65%。推出“小额贷款保险保费补贴”政策，给予借款人56.5%的保费补贴，覆盖全市农业、机械制造、医疗设备、教育养老等行业创业群体。

二是合力管控市场风险。坚持“政府引导、市场运作”原则，引入保险公司提供信用保险，由银行、保险公司以2:8的比例共担风险，保险公司在定损后10日内将贷款金额的80%直赔银行，为经营风险拧紧“安全阀”。同时，财政部门联合银行、保险公司建立业务专营专管机制、银保联合风险管控机制、欠债追偿机制、业务暂停和责任追究机制、借款人失信行为通报机制等5项管控措施，通过内部管控，将经营风险消除在萌芽状态。

三是有效盘活财政资金。出台了《小额贷款风险补偿专项资金管理暂行办法》，对市场化运作中可能出现的贷款损失，市财政每年安排500万元用于风险补偿，成功撬动近亿元信贷资金输血实体经济。推行奖补结合，统筹安排市县两级财政资金，就保费补贴、风险补偿、贷款贴息支出等给予奖补，进一步调动金融机构参与“政银保”融资的积极性，全市参与“政银保”融资模式的金融机构数量增长1倍。