自党史学习教育开展以来，郑州市财政局把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育重要内容，聚焦“惠民生”目标，强化四种能力提升，加大乡村振兴、民生保障、医疗卫生、教育发展等N个领域资金保障和推进力度，办实事、惠民生、促发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一、以服务人民为中心，把惠及民生作为财政工作的目标

树牢人民至上理念。市财政局严格按照开展党史学习教育务求实效的要求，把学习党史同推动工作结合起来，把理论武装同解决群众实事结合起来，把立足岗位职责同发挥共产党员先锋模范作用结合起来，教育引导党员干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，立足实际、守正创新，确保在深化财政体制改革上实现新突破，在发挥财政职能优化营商环境上展现新作为，在加快郑州国家中心城市现代化建设上取得新成效。

精准落实民生政策。站稳人民立场，坚持人民至上，通过党史学习教育，使全局党员干部时刻把群众的困难和诉求记在心里，强力落实好各项惠民政策。坚持尽力而为、量力而行，强化基本民生保障，在制定和落实民生政策过程中，进一步增强民生政策措施有效性和可持续性，使民生支出建立在更有效、更可持续的基础上。加强财政承受能力科学评估。对拟出的民生政策和项目，全面分析对财政支出的短期和长远影响，科学评估认定财政承受能力，区分评估不同情况，科学分类精准施策。探索建立民生支出清单管理制度。会同相关行业主管部门，对出台的各领域民生政策进行梳理，逐步建立民生支出清单，明确相关政策名称、保障范围、支出标准、备案流程等，按程序报市政府备案，提高民生支出管理的提范性和透明度。创新公共服务提供方式，鼓励社会力量增加非基本公共服务供给，满足人民群众多层次、多样化需求。确保改革发展成果更多更公平惠及全市人民。

二、以创新实干为导向，把能力提升作为财政干部的主责

强化学用结合能力。通过狠抓学习方法创新，厘清党史学习重点，强化党性修养、坚定理想信念，把握发展规律，总结经验教训，既突出政治理论学习，又注重解决实际问题，以学思结合、学以致用为导向，推动党史学习走深走实，推进财政工作全面发展，以扎扎实实的工作成效检验学习教育成果。

强化系统思维能力。通过深入学习党史，强化洞察党情、国情、世情，站在全市经济社会发展大局系统思考的能力，确保用系统的眼光看待收入与支出、促进经济发展与保障改善民生的关系，系统的思维处理上下级财政部门、财政自身各项业务之间关系，洞悉工作中相互影响、相互作用的机理，从而发现问题，改进工作，提高在工作实践中发现问题、解决问题的能力。

强化统筹兼顾能力。坚持财政与税收资源的统筹，重大在落实减税降费政策、增进市场活力、夯实税源基础上下功夫;坚持财政四本预算的统筹，重点在预算体系衔接，收支“一个盘子”管理上下功夫;坚持专项资金的统筹，重点在清理整合、化零为整，统筹用于发展急需的重点领域和优先保障民生上下功夫。

强化科学管理能力。大力开展“精细化管理建设年”，重点在精收、精支、精管上下功夫，立足收入组织、预算编制、支出管理、预算绩效、资产管理等职能工作“规定动作”，同时，兼顾机制创新、制度完善、流程优化，财政管理效能提升“自选动作”，确保实现财政管理的科学化、精细化、标准化，促进财政事业的可持续发展。

三、以普惠共享为遵循，把民生福祉作为财政事业的根本

保障改善基本民生。用好用活就业专项资金和职业技能提升专项资金，支持高校毕业生、下岗失业人员、农民工等重点群体创业就业，严格落实社会保障财政补助标准，足额发放困难群众救助资金、临时价格补贴，保障困难群众基本生活，争创智慧养老服务平台试点，科学布局养老服务体系，截止目前，全市社会保障和就业资金支出141.6亿元。

支持医疗卫生事业。全市卫生健康支出124.9亿元，加大公共卫生投入力度，提高基本公共卫生服务经费人均财政补助标准，支持公立医院综合改革，完善公立医院投入长效机制，健全完善疾病控制体系，开展区县疾控机构标准化建设，支持基层医疗卫生人才培养、社区卫生服务体系建设等，筑牢基层服务网底。

加快美好教育建设。足额拨付城乡义务教育经费保障机制改革资金，推进城乡义务教育均衡发展，认真落实学前教育、义务教育、职业教育和高等教育补助政策，确保经济困难学生资助全覆盖，全力支持各区县改善公办幼儿园办学条件，扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园教育资源，有效缓解入园难问题，积极支持筹建高水平研究型大学，建设一批高水平学科。2020年以来，全市教育支出240.6亿元，较好保障了教育优先发展战略。

加大住房保障力度。拨付资金15.6亿元，稳步推进棚户区改造及安置房建设，筹措老旧小区改造资金，支持全市老旧小区改造，积极推动既有住宅加装电梯，拨付安置房转化租赁住房和项目资金12.2亿元，推动住房租赁市场做大做强和房地产市场有效调控，着力解决群众所需所盼的民生问题。

服务美丽乡村建设。坚持城乡统筹发展，安排资金18.8亿元，重点项目包括美丽乡村精品村建设，现代农业发展，巩固脱贫攻坚等，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，支持加快农业农村现代化，以美丽乡村精品村建设为重点，加强农村基础设施建设，大力发展农业产业体系，走好城乡协调、高质量发展的道路。

推动城市建设管理。围绕“东强、南动、西美、北静、中优、外联”城市功能新布局，以提升城市承载力为基础，以“三项工程、一项管理”为抓手，安排资金124亿元，重点推进“一环十横十纵”，老旧小区综合改造，主城区“断头路”建设以及再生水利用四环管线工程等项目，推进沿黄生态保护示范区建设，规划建设“自然风光+黄河文化+慢生活”休闲生态系统，发挥城市后发优势，高水平把郑州规划好、建设好、发展好。

补齐重点领域短板。聚焦生态环保、风险防控等重点领域，重点安排节能减排中央补助资金，林业改革发展资金，巡游出租车更新新能源车补助资金，北方地区冬季清洁取暖试点中央补助资金等71.5亿元，持续巩固脱贫攻坚成果，抓好污染防治，切实加强环境保护和生态治理，打造宜居宜业绿色生态环境。加强地方政府债务管理，抓实化解政府隐性债务风险，落实“三保”支出在财政支出的优先地位，防范基层“三保”风险。

搭建“亲清在线”平台。建立政策库和展示平台，一站汇聚各类惠企惠民政策，方便企业群众检索，智能推荐惠企惠民政策，同时，通过流程再造、部门联动，打通财政资金申请、审核、拨付等环节，实现政策补助资金实时线上兑付，兑付状态在“亲清在线”平台动态更新，形成全市涉企资金兑现“一张网”，实现政策兑现“免申即享”，实现财政资金直接惠企惠民，进一步优化我市营商环境。以优异的成绩迎接建党100周年。

来源：河南省财政厅