作为全省老年人口数量最多、老龄化程度最深的地级市，近年来，南阳市持续大力推进社区居家养老服务体系建设，开创“四级书记”抓养老新局面，推动养老服务事业大发展大跨越，让广大老年人随时随地可以享受到专业化、社会化的养老服务。

“目前，市级养老服务中心、县级养老服务中心、街道综合养老服务中心、社区日间照料中心、家庭养老床位五级养老服务体系已经初具规模。相关部门因地制宜建设养老服务设施，采取灵活多样的经营方式，把养老服务送到老年人家门口，让老年人老有所养、老有所依、老有所乐……”11月30日，南阳市民政局相关负责人接受本报记者采访，详细介绍了今年以来南阳市坚持以人为本，高标高效推进，构建有温度有生命力的社区居家养老服务体系相关工作。

高站位谋划

以建设幸福南阳为目标，以“六专”(专业化机构养老、专业化日间照料、专业化居家养老服务保障、智能化养老服务专控平台、专业化养老服务运营、专业化养老服务产业)建设为内容，以发展现代养老服务业为方向，打造具有专业化、产业化、市场化特点的社区居家养老服务体系。

抓好“六专”建设，实现“六好”(机构敬养好、日间照料好、居家服务好、医疗保健好、文教体娱好、安全保障好)目标，推动养老事业和养老产业协同发展，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合养老服务体系。

以“政府主导、市场运作，以人为本、便民利民，运营规范、服务优质，康养结合、智慧专业，统筹资源、常态监管”为原则，立足“9073”(90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老)养老服务格局，高质量建设以“六专”为主要特色的养老服务设施。

高起点布局

编制《南阳市养老服务业“十四五”发展规划》《南阳市养老服务设施空间布局规划(2021—2035)》，按照人均用地0.2平方米和住宅小区每户1平方米的高标准，把养老服务设施用地、用房纳入南阳国土空间规划、控制性详细规划和住宅小区建设规划，严格执行，确立养老服务设施总体布局和用房保障。

制定《南阳市社区居家养老服务体系建设三年行动方案(2021—2023)》，利用3年时间在全市至少建设63个养老服务中心、421个社区日间照料中心、1000个居家养老服务站点、10000张以上家庭养老床位，打造城市养老“15分钟”生活圈，着力构建市、县、街道、社区、居家“五位一体”养老服务体系格局。

启动对机关事业单位和国有企业闲置物业的全面清理工作，整合闲置资源，对适宜用于养老服务的场所，一律调整为养老服务设施。

全方位配套政策

指挥部成员单位明确职责分工，各县市区细化量化工作任务，对各项养老服务政策进行梳理和归纳，对各类养老服务设施建设制定标准，出台《南阳市社区居家养老服务体系建设指挥部成员单位工作职责》《社区居家养老服务政策法规》《南阳市社区居家养老服务体系建设指挥部成员单位任务清单和县市区三年任务清单》《南阳市社区居家养老服务体系建设标准(试行)》《南阳市社区居家养老服务体系建设要素保障若干意见》，为高标准建设养老服务设施提供全面配套政策支持。

严督实导重奖惩

制定《南阳市社区居家养老服务体系建设工作考核和奖惩办法(试行)》，加强对各县市区和指挥部成员单位目标任务的考评，实行“月通报、季考评、年考核”制度，对各县市区的通报、排序和考核结果，与优化营商环境考评、养老服务设施奖补资金分配、单项奖金挂钩;对南阳市指挥部成员单位的通报、排序和考核结果，与精神文明奖、全国文明城市奖、平时考核奖挂钩。

高规格推进

南阳市加快社区居家养老服务体系建设指挥部成立，市直21个单位“一把手”任成员，全面加强对社区居家养老服务体系建设工作的领导。各县市区参照标准，成立由党委书记任指挥长的社区居家养老服务体系建设工作领导机构，形成市县两级党委书记亲自抓、相关部门共同参与的工作格局，为加快社区居家养老服务体系建设提供坚强组织保障。

打造标杆树典型

在中心城区和各县市因地制宜打造街道综合养老服务中心和社区日间照料中心样板，作为同类型养老服务设施建设的标杆，进行规范化建设。

在日前召开的全市社区居家养老服务体系建设推进会上，相关负责人现场观摩养老服务设施示范点，对示范点的工作进行现场指导。现场观摩后，全市社区居家养老服务体系建设视频会议召开，要求全市聚焦聚效，着力构建有温度有生命力的社区居家养老服务体系，打造全国健康养生之都。

来源：南阳市人民政府