今年以来，在开封市委、市政府的坚强领导下，全市上下凝心聚力，克服一系列不利因素影响，始终坚持目标导向、问题导向、结果导向，着力加强制度创新、完善机制保障，持续加快高质量发展，取得了积极成效。前10个月，全市规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入同比分别增长9.6%、13.0%、13.0%、10.9%，增速分别高于全省平均水平2.3个百分点、8.2个百分点、3.0个百分点、5.4个百分点。

据悉，齐抓共管保障、制造立市支撑、“三个一批”引领、长效机制推进，是今年以来开封市高质量发展的重要保障。

高位推进工作，齐抓共管保障发展。开封市建立市级领导班子联合推进工作机制、市长工作通报制度，高位推进工作落实，并出台《开封市四大班子联席会议月例会点评奖惩激励办法(试行)》，实行考核评价与工作经费奖惩挂钩制度，每月根据考核评价情况，按照标准分别奖励或扣减工作经费;实行干部实绩记分量化管理制度，根据单位及个人的奖惩情况记录干部实绩分，作为干部选拔任用、职级晋升、评先评优的重要参考。一系列举措，在全市上下营造出齐抓共管、干事创业的浓厚氛围。

突出主攻方向，制造立市支撑发展。开封市建立市委书记、市长为第一组长，四大班子领导齐上阵的制造立市专班，强化统筹协调、业务指导，并建立制造立市月调度会议工作制度，紧盯薄弱环节，研究对策，促进提升。同时，开封市坚持考核导向，设定了“7+1”考核指标，综合评判县区月度制造立市成果，排名第一的作典型发言、倒数第一的作表态发言，每月考评并展示结果，激励各县区靶向施策、比学赶超;强化现场办公一线服务，市政府每周开展一次重点企业现场办公，每月开展一次产业集聚区现场办公、一次自贸试验区综保区现场办公，针对问题提前对接、现场解决，并以开展“万人助万企”活动、“五个重大”实践锻炼活动为契机，选派年轻后备干部分包联系重点项目、重点企业，形成市、县(区)上下联动、齐抓共管帮扶格局。

坚持“项目为王”，“三个一批”引领发展。开封市出台《加快“三个一批”项目建设管理办法(试行)》，实行周调度、月通报、季考核，全面提升项目开工率、投产率、达效率。着眼签约一批增后劲，开封市提前两个月提出下一季度“三个一批”项目清单，支持县区大员上阵、外出招商，并利用节会开展节会招商;围绕现有主导产业，开展产业链招商;强化签约项目管理，把每季度“签约一批”项目滚动纳入市重点项目库，列出每个项目落地前节点计划等，全面推行“净地+项目承诺制”，力争项目3个月开工、确保6个月开工。着眼开工一批促投产，开封市加强对“开工一批”项目服务保障，强化开工项目建设周期管理，确保产业类项目、社会公共服务类项目建设不超1年，重大基础设施项目建设不超3年。着眼投产一批见成效，开封市强化投产项目验收调试，全面推行分批验收和边建边验等措施，完善水、电、气、暖、路等配套设施，确保投产项目当季如期达效。

制度解决问题，长效机制推进发展。立足破解项目审批慢、要素保障难等问题，打通企业发展堵点，开封市出台《开封市重大项目预审批办法(试行)》《开封市解决企业用工难九项措施》《开封市企业容错纠错免罚轻罚制度(试行)》《开封市解决企业融资难优化金融生态环境“双十条”措施》等一揽子惠企政策，压缩审批时间、精简审批流程，重点解决企业反映较为集中的手续办理、融资贷款、生产用工等共性问题，并一对一开展帮扶，着力解决企业个性化“急难愁盼”问题。其中，开封市20个涉企行政执法部门开创性制定308项免罚、342项轻罚清单，公开对外发布，惠及企业200多家。

市发展改革委负责人表示，在市委、市政府的坚强领导下，开封市将持续探索工作机制，以制度创新破解难题、推动发展，为开封争当新时代高质量发展开路先锋提供坚实保障。

来源：开封市人民政府