网易财经11月4日讯 新华社周二刊发的十三五规划建议（后统称《建议》）。《建议》从拓展外部空间，深化体制改革，兜底扶贫发力和产业转型升级四个方面为我们勾勒了未来五年的投资蓝图。

　　中信建投策略周金涛认为，从历次五年规划看，在这种大而全的设计中有些理想会照进现实，改革破冰带来要素重估，新经济产业化带来新周期启动；另一些则可能仅停留在政策层面，落地推进阻力较多。中信建投解读如下：

　　拓展外部空间与“一带一路”战略

　　未来五年，我国面对外部的不稳定与不确定因素增多。（1）地缘政治：美国重返亚太，欧盟东扩南下，中东北非威权政治垮台挤压了我国外部活动空间；（2）国际贸易：国际产业分工重塑，发达国家再工业化，基于零关税和服务贸易的全球贸易体系重构，这种全球化向区域化转变的迹象压缩了我国出口空间；（3）气候环境：“温室效应”与环境承载极限迫使我国不得不改变“两头在外，污染在内”资源消耗性的，低附加值的增长模式。

　　在此背景下，“一带一路”及RECP与FTA推进，不单是经济，同时也是政治战略。新疆和福建作为核心区，“十三五”期间的示范作用突出。在我们对新疆的调研中，发现地方政府和企业对规划诉求十分强烈。省发改委以交通为突破口，从北、中、南三线连接新疆与中亚，对中巴经济走廊寄予厚望；当地企业有的已经在中亚投资设厂，开采油气资源。我们预计随着丝路基金正常运转，交通瓶颈逐步解决，海外业务占比高的“中字头”企业将持续分享战略的红利。

　　深化经济体制改革的渐进式机会

　　渐进式的改革总是试图在逼近制度边界，并以倒逼的形式突破制度张力，释放改革红利。“十二五”以来，“深化改革”与“转变经济发展方式”结合最好的领域当属金融市场改革，改革沿着利率市场化——人民币国际化——资本项目开放的路径顺利推进，国内金融机构也朝着混业经营的方向发展，盈利结构的转变也将带来金融体系价值的重估。土地改革，土地要先“确权”而后有序流转；国企改革在国企“做大，做优，做强”的基调下需关注国有资产注入和集团整体上市机会。

　　从产业转型要发展动力

　　中国的产业转型靠什么？未来政策的抓手是什么？《建议》给出了明确的答案。（1）从创新要动力，具体措施包括：政府加大对创新部门的直接资源投入，加快产学研创新成果的转化；政府向创新企业进行股权投资。（2）以共享促平衡：支持共享经济，促进现在服务业发展；推进公共服务均等化，政策、资源继续向中西部倾斜。（3）构建更高层次的开放型经济，传统“对外开放”聚焦加快自贸区负面清单建设，以点带面，促进内陆开放；推进“一带一路”实施走出去战略。

　　新经济产业化方向

　　传统统产业的信息化融合，狭义的讲即信息技术产业；如果说“十一五”、“十二五”期间，信息技术产业是大力发展集成电路、芯片、手机配件等硬件领域，那么“十三五”信息技术由硬件转向软件的政策导向是比较明确，相对应的云计算和大数据领域将得到广泛发展，特别是大数据领域，在政务数据负面清单加紧制定下，原有政府垄断数据的释放将对教育、医疗等公共产业产生正推动，在数据公开过程中，特定的产业如网络安全领域也将得到发展。

　　七大新兴战略产业我们看好两类机会：一是我们与世界差别不大，存在“弯道超车”的可能，“退坡”补贴加技术进步，中国有望依托国内市场参与国际角逐，如新能源汽车，生物医疗，通信领域；二是技术发展路线成熟，依托庞大的国内市场，“十三五”期间产业存在爆发性增长的机会，如高端装备（机器人，通用航空），节能环保领域。