新华社雅加达１月２１日电财经观察：雅万高铁助推中印尼战略对接

新华社记者周檬　余谦梁　郑世波

印度尼西亚雅加达至万隆（雅万）高速铁路开工仪式２１日在西爪哇省瓦利尼举行，中国铁路“走出去”在２０１６年实现良好开局。

中印尼各界人士普遍认为，雅万高铁是中国“一带一路”的标志性项目，有很大的象征意义和丰富的现实内涵，对印尼社会经济发展有极大带动作用。

两国战略对接的“早期收获”

雅万高铁是印尼的首条高速铁路，连接印尼首都雅加达和第四大城市万隆，全长约１５０公里，最高设计时速３５０公里，计划３年建成通车。建成后，雅加达到万隆的车程将从现在的３个多小时缩短至４０分钟。

中印尼双方去年３月开始就合建雅万高铁进行洽谈。１０月，中国铁路总公司在雅加达与印尼４家国有企业签署协议成立合资公司，共同建设和运营雅万高铁。从意向到行动，从蓝图到动工，仅仅用了十个月。

两国政府高层的关注为这一项目提供了政治保障。自２０１４年佐科就任印尼总统以来，两国领导人历次会见始终贯穿的重要主题就是对接中方“２１世纪海上丝绸之路”倡议和印尼“全球海洋支点”战略。

中国铁路总公司总工程师何华武接受新华社记者采访时说，印尼作为东南亚最大经济体，是中国实施“２１世纪海上丝绸之路”战略的重要合作伙伴，中印尼合作建设雅万高速铁路，对于发挥铁路在推进“一带一路”中的服务保障作用，深化中国铁路与东南亚相关国家铁路合作，实现中国与“一带一路”沿线国家交通基础设施互联互通，具有十分重要的意义。

雅万高铁不仅是中印尼两国战略对接的“早期收获”，也是中国对外产能合作的新亮点。中国中车青岛四方股份有限公司总经理马云双说，对于印尼这样的人口高密度国家，轨道交通是最佳选择，中国铁路在装备制造领域已具备世界领先的工业水平，印尼庞大的市场和中国的产业优势相契合，为中国铁路制造业进军印尼市场提供了前提条件。

中国驻印尼大使谢锋认为，当前，两国关系正呈现政治安全、经贸投资与人文交流“三驾马车”齐头并进的势头。他说，雅万高铁将成为双方全面落实两国领导人重要共识，深化和扩大中印尼全面战略伙伴关系的新起点，给两国人民带来更多实实在在的好处。

助推印尼经济发展

雅万高铁在带动中国优势产能“走出去”的同时，也为铁路沿线的当地百姓带来便利。印尼各界普遍认为，在中方的工程质量与施工速度的保障下，雅万高铁将改善印尼落后的基础设施建设，带动沿线经济和铁路产业的发展。

印尼国有企业部部长苏玛尔诺告诉记者，雅万高铁将令沿线地区成为新的经济增长区，还将为未来建设雅加达至泗水高铁奠定基础。此外，现存的雅万高速公路车载能力渐趋饱和，雅万高铁将改变部分乘客的出行方式，有效缓解高速拥堵。

万隆市长里德宛·卡米勒说，万隆是一个依靠商业、投资和旅游业拉动的服务型城市，雅万高铁的建成将为当地带来１０倍于之前的客流量，对万隆经济发展有巨大刺激作用。“目前，没有轨道交通的万隆市年经济增长率达８．８％，”他说，“如果雅万高铁能够建成，再加上配套的轻轨交通体系，我确信经济增长率可以超过１０％。”

雅万高铁项目的实施将直接拉动印尼冶炼、制造、基建等配套产业发展，增加就业机会，推动产业结构升级。印尼交通协会主席达南·帕里格斯特认为，中国拥有庞大的高铁网络，掌握着高铁复杂的核心技术，在雅万高铁建设过程中，中方将向印尼转让部分技术，待自身技术水平逐渐成熟后，印尼将拥有独立的本土技术体系。达南期待，未来印尼的高铁产业也能在全球铁路市场占有一席之地。

当然，必须看到的是，中印尼两国国情不同，双方企业联营体仍需磨合。高铁工程还面临征地、劳工、环保等一系列困难和挑战，确保工程在三年内完工也非易事。对此，何华武表示，高铁选址应尽量利用高速公路走廊和国有企业用地，减小拆迁难度。此外，还需要高效推进工程设计、环保等相关行政许可。他说，印尼方面高度重视这些问题，目前推进顺利，已初见成效。

“只要中印尼联营体双方着眼长远、互谅互让、各取所长、精诚合作、风险共担、利益共享，就一定能克服困难，如期打造一流精品工程。”谢锋说。