农行江苏分行营业部主动贴近市场，积极拓展有政府背景的产业基金，支持政企合作的生态、水利、基础设施、交通、能源、信息和民用空间基础设施、社会事业等项目。总行近日分别审批通过该行参加南京城市发展基金20亿元、南京江北高科技产业基金16亿元。

近年来，随着政府融资平台融资方式转变、利率市场化提速、企业投融资需求升级等因素的影响，创新型理财融资业务需求日益旺盛。江苏分行营业部抢按照总行理财融资业务管理办法规定，及时捕捉基金发行信息，认真分析发行基金风险和控制措施、以及同业参与情况。在此基础上，制定理财投资方案，并报总行审批。

南京城市发展基金是南京市国资牵头运作的首笔基金项目。其设立背景主要是国发43号文废除了地方政府融资平台机制，新预算法使得地方政府举债将受到预算的刚性约束且市级政府不能直接入市融资。南京作为开展城镇低效用地再开发试点城市，需要以新的模式建立市土地储备“资金池”解决融资问题。

南京城市发展基金由南京紫金信托有限责任公司牵头，以资金信托方案为主体、各商业银行参股的合作模式，通过“明股实债”的方式，实现土地储备“资金池”基金化运作。该基金采用TOT信托（母子信托）运作模式，商业银行以理财或自有资金通过单一子信托计划委托给母信托投入项目公司，用于基金入池项目所在区域地块整理及基础设施建设。基金到期后，由南京安居集团受让理财资金信托受益权，南京国资集团全程为基金提供连带责任担保。

中国农业银行江苏省分行营业部成为与该基金合作的9家银行之一。9月24日，在该基金首期募集中，农行理财资金成功投资4亿元，投资额度国有银行居首位。据了解，首期投资资金将用于龙王山地块、葛塘新区地块等7个入池项目的地块整理机基础设施建设。同时，还有利于进一步加深农行与南京市政府在城市基础设施建设产业基金领域的合作关系，及时掌握入池项目信息，为后期土地出让后房地产开发贷款营销抢占先机。

今年6月底，南京江北新区正式获批，成为中国第13各、江苏省首个国家级新区。为改善江北的投资环境，进一步加快推动新区发展，由南京市政府成立的国有独资公司南京扬子国资投资集团有限责任公司（以下简称“扬子集团”）拟通过控股子公司南京扬子江投资基金管理公司，作为普通合伙人发起设立南京江北高科技产业基金，通过向约定的项目公司入股，发放贷款（作为股东借款），进行项目投资。江苏分行营业部快速响应，制定理财方案，积极对接。根据基金运作预案，南京江北高科技产业基金（有限合伙）一期募集的20亿元资金托管在农行，不仅可获得项目存款沉淀，还可实现对公理财产品收入。该笔业务的成功获批，不仅实现了扬子集团合作的首笔突破，也成为江北新区成立后扬子集团获批的首笔基金业务，奠定了与扬子集团后续合作的良好基础。 （李凌/文）